遂溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)遂溪縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知（遂府〔2019〕18號(hào)）
遂府〔2019〕18號(hào)
遂溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)遂溪縣突發(fā)
事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知
各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關(guān)單位：
《遂溪縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遂溪縣人民政府
2019年8月1日
遂溪縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案
目 錄
2.3 專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
1 總則
進(jìn)一步理順應(yīng)急管理體制和機(jī)制，健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的應(yīng)急管理體系。提高全縣保障公共安全和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的損失和危害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《湛江市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。突發(fā)事件主要包括以下類別：
（1）自然災(zāi)害。主要包括洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)等。
（2）事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故、火災(zāi)事故、海難事故、油氣管道事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)中毒、動(dòng)物疫情、飲用水安全及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
（4）社會(huì)安全事件。主要包括群體性事件、恐怖襲擊事件、金融突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、影響市場(chǎng)穩(wěn)定突發(fā)事件、刑事事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等。
各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，由高到低劃分為：特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）等四個(gè)級(jí)別。
對(duì)比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間、或可能演化為較大以上（含較大，下同）突發(fā)事件的事件，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，一律按照較大以上突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。
（1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和社會(huì)危害。
（2）居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，將突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理工作貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，防患于未然，妥善做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。
（4）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依托各類專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，完善工作措施，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的規(guī)范化、制度化、專業(yè)化和法制化水平。
（5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分依靠和發(fā)揮公眾力量，健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
（6）依靠科技，提高素質(zhì)。推廣先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件各項(xiàng)工作的科技含量和裝備水平。發(fā)揮專家和專業(yè)人員作用，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。加強(qiáng)公共安全文化建設(shè)，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)、自救互救的能力。
（7）公開透明，正確引導(dǎo)。及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，充分發(fā)揮新聞媒體作用，有序組織新聞媒體采訪、報(bào)道突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
本預(yù)案適用于下列突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作：
{C}<!--[if !supportLists]-->（1）{C}<!--[endif]-->發(fā)生在遂溪縣行政區(qū)域內(nèi)一般突發(fā)事件的應(yīng)急處置；
{C}<!--[if !supportLists]-->（2）{C}<!--[endif]-->發(fā)生在跨縣（市、區(qū)），涉及本縣的機(jī)構(gòu)、單位和人員，需由縣政府協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件；
{C}<!--[if !supportLists]-->（3）{C}<!--[endif]-->在本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大以上（含較大）突發(fā)事件的先期處置，協(xié)助市政府及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門處置較大、重大、特別重大突發(fā)事件；
{C}<!--[if !supportLists]-->（4）{C}<!--[endif]-->超出鎮(zhèn)政府處置能力及跨鎮(zhèn)行政區(qū)域，需縣政府協(xié)調(diào)處置一般以下的突發(fā)事件。
遂溪縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：
（1）縣總體應(yīng)急預(yù)案。是全縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是預(yù)防和應(yīng)對(duì)全縣突發(fā)事件的規(guī)范性文件，由縣政府制訂并公布實(shí)施。
（2）縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。是指預(yù)防和應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件涉及多個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由有關(guān)主管部門牽頭制訂，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)抄送縣應(yīng)急管理局。
（3）部門應(yīng)急預(yù)案。是指部門根據(jù)縣總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和自身職責(zé)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而制訂的應(yīng)急預(yù)案，由部門制訂印發(fā)，報(bào)縣政府備案，同時(shí)抄送縣應(yīng)急管理局。
（4）地方應(yīng)急預(yù)案。主要包括各鎮(zhèn)政府制訂的突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及村（居）委會(huì)的基層應(yīng)急行動(dòng)方案等。各鎮(zhèn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣政府備案，同時(shí)抄送縣應(yīng)急管理局。
（5）企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案是企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章并結(jié)合本單位實(shí)際制訂的應(yīng)急預(yù)案，按現(xiàn)行規(guī)章要求報(bào)業(yè)務(wù)主管部門備案并組織實(shí)施。
（6）重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。較大規(guī)模的集會(huì)、民俗節(jié)會(huì)、慶典、文化體育等重大活動(dòng)，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)、誰管理”原則，主辦單位須經(jīng)縣公安部門批準(zhǔn)并制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣政府備案，同時(shí)抄送縣應(yīng)急管理局。
各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和本預(yù)案規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況變化，適時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。
縣政府是全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在縣長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政府和縣相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
按“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”原則設(shè)立遂溪縣突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急委），作為全縣突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，由縣長(zhǎng)兼任主任，縣委專職副書記、縣委分管行業(yè)的常委、縣政府所有副縣長(zhǎng)兼任副主任，縣有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員?？h應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)成員和成員單位由縣政府應(yīng)急委行文明確，并根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整。
縣應(yīng)急委下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
縣應(yīng)急委主要職責(zé)：按照縣委、縣政府的部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮處置對(duì)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大影響，以及對(duì)全縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)構(gòu)成重大影響的突發(fā)事件，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鎮(zhèn)政府開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，協(xié)調(diào)跨縣（市、區(qū)）以及需要市委、市政府及市有關(guān)部門支持幫助的較大以上突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作；研究制訂全縣突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警等重大防御措施及處置全縣突發(fā)事件的重大決策和指導(dǎo)意見；組織、協(xié)調(diào)和指揮專項(xiàng)應(yīng)急指揮（管理）機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理和應(yīng)對(duì)處置工作，定期聽取成員單位工作匯報(bào)，檢查督促相關(guān)工作落實(shí)。
縣應(yīng)急管理局為縣應(yīng)急委的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)縣應(yīng)急委的日常工作。
職責(zé)：承辦縣政府應(yīng)急管理專題會(huì)議，擬制縣應(yīng)急管理規(guī)范性文件和提出相關(guān)規(guī)劃建議，督促落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)決定事項(xiàng)和縣領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神；督促有關(guān)部門做好應(yīng)急保障、應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與整改工作；接收和辦理向省、市、縣政府報(bào)告的緊急重要事項(xiàng)；履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助相關(guān)部門做好突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作；負(fù)責(zé)縣政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府、縣應(yīng)急委成員單位應(yīng)急管理體系和應(yīng)急平臺(tái)、預(yù)警平臺(tái)建設(shè)；負(fù)責(zé)縣應(yīng)急管理專家組相關(guān)工作等。
2.3 專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
縣應(yīng)急委按行業(yè)類別，下設(shè)14個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮（管理）機(jī)構(gòu)：
縣安全生產(chǎn)委員會(huì)、縣消防安全委員會(huì)、縣防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì)、縣食品安全委員會(huì)、縣防汛防旱防風(fēng)指揮部、縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部、縣森林防滅火指揮部、縣農(nóng)作物重大病蟲害防控指揮部、縣防控重大動(dòng)物疫情指揮部、縣社會(huì)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、縣環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣糧食應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、縣防震抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的成員單位和職責(zé)分工在縣有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中予以明確。專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣有關(guān)牽頭部門，作為專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。
各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部牽頭部門應(yīng)制訂和完善該專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的工作制度，明確專項(xiàng)應(yīng)急指揮部組成人員，運(yùn)行機(jī)制等，并報(bào)縣政府備案。
鎮(zhèn)政府是本行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，建立健全24小時(shí)值班制度，根據(jù)需要設(shè)立或確定應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。
縣應(yīng)急委成立遂溪縣應(yīng)急管理專家組。建立各類專業(yè)人才庫，根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、綜合管理五大類專家組，為應(yīng)急管理提供決策咨詢和建議，研究探索應(yīng)急管理發(fā)展方向，提議解決應(yīng)急管理工作有關(guān)問題，必要時(shí)參加突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。
（1）本縣城鄉(xiāng)規(guī)劃要符合預(yù)防和處置突發(fā)事件工作的需要，并將應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)城市生命線工程（對(duì)社會(huì)生活、生產(chǎn)有重大影響的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程系統(tǒng)）等重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要防護(hù)單位、公共服務(wù)場(chǎng)所、居住小區(qū)、人員密集場(chǎng)所、應(yīng)急避難場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址、優(yōu)化布局，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。
（2）通過加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)以源頭治理為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)能力建設(shè)；完善以醫(yī)療救治體系和疾病控制體系為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生保障體系；健全以利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制等為重點(diǎn)的社會(huì)安全基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)能力。
（3）各類工程建設(shè)或大型活動(dòng)，要根據(jù)行業(yè)和環(huán)境特點(diǎn)制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，備有必要的應(yīng)急裝備和物資，落實(shí)相關(guān)制度和安全責(zé)任。管理部門要進(jìn)行必要的應(yīng)急準(zhǔn)備工作檢查，加強(qiáng)安全防范，提升防范和處置能力。
（4）各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要整合信息監(jiān)測(cè)資源，建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系。建立健全臺(tái)風(fēng)、洪澇、低溫冰凍、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)、排污排放、傳染病疫情、有害生物疫情等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提供必要的設(shè)施、設(shè)備，配備專職或兼職人員，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
（5）各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系，加強(qiáng)各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與整改工作?？h應(yīng)急委定期組織有關(guān)部門召開突發(fā)事件隱患評(píng)估與防范對(duì)策會(huì)商會(huì)，分析發(fā)展趨勢(shì)，制定防范措施，并定期督導(dǎo)、檢查落實(shí)情況，最大限度地遏制突發(fā)事件的發(fā)生，減少突發(fā)事件帶來的損失和危害。
（1）各鎮(zhèn)、縣各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和縣各有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)建立健全專業(yè)監(jiān)測(cè)與社會(huì)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（2）縣應(yīng)急委各成員單位、各鎮(zhèn)、各村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定因素的排查調(diào)處，妥善處理矛盾糾紛，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
（3）縣應(yīng)急委及各成員單位應(yīng)建立公共安全形勢(shì)分析會(huì)議制度，定期分析、研判預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的總體形勢(shì)，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。
本縣建立突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理按《遂溪縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
{C}<!--[if !supportLists]-->（1）{C}<!--[endif]-->確定預(yù)警級(jí)別。可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件，按照突發(fā)事件的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。
社會(huì)安全類事件應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)警制度，做到早預(yù)警、早處置，但不劃分預(yù)警級(jí)別。
（2）發(fā)布預(yù)警信息?？h有關(guān)部門根據(jù)分析評(píng)估的結(jié)果，按《遂溪縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定立即發(fā)布預(yù)警信息。
預(yù)警信息內(nèi)容包括：事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取措施、發(fā)布機(jī)關(guān)和咨詢電話等。
各鎮(zhèn)政府、縣各有關(guān)部門（單位）要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、微信、電子顯示屏、宣傳車等途徑和傳播媒介，采用公開播送、派發(fā)傳單、逐步通知等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會(huì)各界和公眾。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)采取有針對(duì)性的公告方式。
氣象等國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件對(duì)預(yù)警信息發(fā)布另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（3）采取預(yù)警措施。發(fā)布預(yù)警信息后，縣各有關(guān)部門（單位）、各鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，迅速采取相應(yīng)的預(yù)警措施。
（4）預(yù)警信息的調(diào)整和解除。預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急專家組的預(yù)警建議，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險(xiǎn)（危害）已經(jīng)解除的，發(fā)布警報(bào)的鎮(zhèn)或有關(guān)部門要立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
突發(fā)事件發(fā)生后，所在地鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門要在事件發(fā)生后立即向縣政府和縣應(yīng)急委辦公室報(bào)告突發(fā)事件信息，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，各鎮(zhèn)、縣行業(yè)主管部門應(yīng)立即通過電話向縣委縣政府總值班室（值班電話:7776111）和縣應(yīng)急委辦公室（值班電話:7775111）報(bào)告突發(fā)事件信息，并及時(shí)補(bǔ)報(bào)書面材料，縣委縣政府總值班室盡快通過電話向市委、市政府報(bào)告事件的簡(jiǎn)要情況，在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)將突發(fā)事件信息書面報(bào)告市委、市政府，并抄送市應(yīng)急管理局。發(fā)生較大突發(fā)事件，須在1小時(shí)30分內(nèi)報(bào)告省委、省政府，并抄送省應(yīng)急管理廳。凡發(fā)生重特大災(zāi)害事故或敏感事件，力爭(zhēng)40分鐘內(nèi)報(bào)告省委、省政府，來不及書面報(bào)送的要先電話報(bào)告，并在隨后40分鐘內(nèi)補(bǔ)報(bào)文字材料，同時(shí)抄送省應(yīng)急管理廳。
對(duì)比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間、或可能演化為較大以上突發(fā)事件的事件，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，一律按照較大以上突發(fā)事件信息的規(guī)定和要求報(bào)送。
報(bào)告信息內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生單位概況、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的應(yīng)急措施，目前事件處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施。
涉及港澳臺(tái)僑、外籍人員，或者影響到境外的突發(fā)事件，需要向有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際機(jī)構(gòu)通報(bào)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
（1）事發(fā)單位作為突發(fā)事件第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急救援力量和工作人員營(yíng)救受傷害人員，搜尋、疏散、撤離、安置受到威脅的人員；控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施；向鎮(zhèn)政府和縣有關(guān)主管部門報(bào)告信息。
（2）事發(fā)地的村（居）委會(huì)和其他企事業(yè)單位應(yīng)按照當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府的決定、命令，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。
（3）事發(fā)地鎮(zhèn)政府調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援力量，采取有效措施組織應(yīng)急救援和處置工作，并及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門報(bào)告。
對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，根據(jù)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度，縣應(yīng)急委、縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和所在地的鎮(zhèn)政府按照分級(jí)響應(yīng)的原則，采取或啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)事件的響應(yīng)級(jí)別分為：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。
Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)在省政府或省政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織全市應(yīng)急力量應(yīng)對(duì)處置，縣政府按照省、市政府統(tǒng)一部署，組織、協(xié)調(diào)本級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位全力開展先期應(yīng)急處置，配合上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)全力開展應(yīng)急處置工作；
Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市政府或有關(guān)部門組織市有關(guān)單位和縣政府共同應(yīng)對(duì)處置；
Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣政府組織應(yīng)對(duì)處置，涉及兩個(gè)以上鎮(zhèn)的突發(fā)事件由縣政府組織應(yīng)對(duì)處置。
（1）響應(yīng)準(zhǔn)備
有關(guān)行業(yè)主管部門接到突發(fā)事件報(bào)告后，馬上收集事件有關(guān)信息，向縣政府和縣應(yīng)急委辦公室報(bào)告；
有關(guān)行業(yè)主管部門和縣應(yīng)急委辦公室等部門密切關(guān)注、及時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和事發(fā)單位應(yīng)急救援情況，組織專家進(jìn)行研判，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并向縣政府報(bào)告險(xiǎn)情；
有關(guān)行業(yè)主管部門和縣應(yīng)急委辦公室根據(jù)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)的指示，通知縣應(yīng)急委有關(guān)成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備，派出有關(guān)人員和專家趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援。
{C}<!--[if !supportLists]-->（2）{C}<!--[endif]-->啟動(dòng)響應(yīng)
有關(guān)行業(yè)主管部門、縣應(yīng)急委辦公室根據(jù)事件處置情況，研判應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，達(dá)到Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，馬上向縣政府、縣應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件情況，請(qǐng)求啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
縣政府領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，任命現(xiàn)場(chǎng)指揮官趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
縣應(yīng)急委辦公室根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急指令，通知有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)和應(yīng)急保障等部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加應(yīng)急搶險(xiǎn)。
調(diào)度縣應(yīng)急委成員單位有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、裝備、專家參加現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮官、副指揮官、各成員單位到位，組織有關(guān)專家會(huì)商，制定應(yīng)急救援方案，各成員單位按專項(xiàng)預(yù)案中確定的應(yīng)急職責(zé)開展應(yīng)急處置工作，隨時(shí)向縣委、縣政府及縣行業(yè)主管部門、縣應(yīng)急管理局報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)救援情況。
及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布應(yīng)急救援信息，掌握公眾反映和輿論動(dòng)態(tài)，回復(fù)有關(guān)咨詢。
（3）現(xiàn)場(chǎng)處置措施
自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，縣有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，包括但不限于：組織營(yíng)救、保衛(wèi)警戒、傷員救治、應(yīng)急人員和群眾的安全防護(hù)、受影響人群的應(yīng)急疏散、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急保障、洗消和現(xiàn)場(chǎng)清理等多項(xiàng)措施。
社會(huì)安全事件發(fā)生后，縣應(yīng)急委或事件發(fā)生地的鎮(zhèn)政府應(yīng)立即組織有關(guān)部門（單位）參與事件處置工作，并由公安機(jī)關(guān)針對(duì)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，依法采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
（4）響應(yīng)升級(jí)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要密切關(guān)注救援和事件態(tài)勢(shì)發(fā)展?fàn)顩r，當(dāng)險(xiǎn)情未能有效控制或超出現(xiàn)有應(yīng)急能力時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向縣政府提出增援請(qǐng)求。
由縣政府決定向市政府和有關(guān)部門提出增援請(qǐng)求，必要時(shí)，由縣政府商請(qǐng)駐地部隊(duì)支援。
當(dāng)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和增援力量到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)移交指揮權(quán)，并全力配合做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
（5）應(yīng)急征集和補(bǔ)償。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作需要，按“就地就近首先征用”和“先征集確認(rèn)、后清算補(bǔ)償”原則，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)社會(huì)應(yīng)急資源進(jìn)行緊急征集、使用，特別緊急情況下，參與現(xiàn)場(chǎng)處置的部門可現(xiàn)場(chǎng)緊急征集、使用，隨后報(bào)請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行有關(guān)確認(rèn)和登記工作。處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部和參與現(xiàn)場(chǎng)處置的部門，應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門立即開展應(yīng)急補(bǔ)償工作，具體按《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急補(bǔ)償管理暫行辦法》有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
（6）信息公開和輿論引導(dǎo)。發(fā)生突發(fā)事件或其它敏感性事件時(shí)，縣委宣傳部協(xié)調(diào)和指導(dǎo)縣有關(guān)部門要在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、黨委和政府應(yīng)對(duì)措施、事件處置進(jìn)展和公眾防范要求等，并根據(jù)社會(huì)輿論情形和應(yīng)對(duì)處置情況做好后續(xù)信息公開和新聞發(fā)布工作。縣委宣傳部、縣公安局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)局等網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控部門要及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情分析和監(jiān)控，積極引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，形成積極健康的社會(huì)輿論。防止利用突發(fā)事件進(jìn)行負(fù)面炒作、誤導(dǎo)公眾輿論和其它嚴(yán)重影響事件處置和社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)象發(fā)生。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部或該類突發(fā)事件主管部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，確認(rèn)事件危害得到有效控制或已基本消除事件風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)降低當(dāng)前響應(yīng)級(jí)別時(shí)，報(bào)請(qǐng)縣政府或通過縣政府報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后，宣布降低響應(yīng)級(jí)別或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)通過縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心向社會(huì)發(fā)布相關(guān)公告。結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。
根據(jù)受突發(fā)事件影響地區(qū)遭受損失的情況，制訂救助、補(bǔ)償、撫恤、安置等善后工作方案，并提供心理及司法援助，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛；對(duì)緊急征用的物資，按照規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)償和賠償，并協(xié)調(diào)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時(shí)開展理賠工作；做好事件處置后的疫病防治和污染消除等工作，防止產(chǎn)生次生災(zāi)害。
突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，縣相關(guān)職能部門和事發(fā)地鎮(zhèn)政府要及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制訂改進(jìn)措施，對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，并向縣政府報(bào)告。
受突發(fā)事件影響地區(qū)的恢復(fù)重建工作，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)。需要縣政府支持和組織建設(shè)的，由鎮(zhèn)政府向縣政府提出請(qǐng)求，由該類突發(fā)事件主管部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建需要，提出建議或解決方案，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
（1）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)消防救援大隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生、海上搜救、森林防火、抗洪搶險(xiǎn)、環(huán)境監(jiān)控、?；肥鹿实染仍幹?，以及地質(zhì)、水、電、油、氣工程搶險(xiǎn)救援等專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量建設(shè)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要做好本級(jí)、本領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)劃、布局，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常性地開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
（2）綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。整合應(yīng)急資源，依托消防救援隊(duì)伍或其他優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，通過強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)、補(bǔ)充必要的裝備物資，建立反應(yīng)快、綜合性強(qiáng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
（3）志愿者救援隊(duì)伍。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建設(shè)“著裝統(tǒng)一、訓(xùn)練有素、服務(wù)專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富、反應(yīng)迅速、覆蓋全縣”的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。縣防災(zāi)減災(zāi)委、團(tuán)縣委等要發(fā)揮社會(huì)各方面力量，建立相關(guān)行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、企事業(yè)單位建立基層應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善信息員制度，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。
（4）軍警應(yīng)急力量。加強(qiáng)軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和綜合演練，建立和完善軍地協(xié)同和快速反應(yīng)機(jī)制。必要時(shí)，快速商請(qǐng)遂溪駐軍和武警力量支援，充分發(fā)揮軍隊(duì)和武警部隊(duì)的突擊隊(duì)作用，有效處置重、特大突發(fā)事件和特殊行業(yè)突發(fā)事件。
（1）縣政府所需突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)宣傳、專家課題研究、應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、救援裝備維護(hù)、應(yīng)急值守和救援工作經(jīng)費(fèi)等，由縣有關(guān)部門提出，經(jīng)縣財(cái)政部門審核后，按規(guī)定程序列入年度財(cái)政預(yù)算。
（2）鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)；引導(dǎo)社會(huì)公眾參加商業(yè)保險(xiǎn)和互助保險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為處置突發(fā)事件提供保險(xiǎn)服務(wù)。
（3）加強(qiáng)我縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備和綜合管理工作，為緊急情況下提供物資保障做好準(zhǔn)備?？h應(yīng)急管理局、縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣科工貿(mào)和信息化局要會(huì)同有關(guān)部門，建立健全我縣重要應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品及時(shí)供應(yīng)到位，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
（4）完善縣、鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)急物資保障體系，建立政府儲(chǔ)備與社會(huì)儲(chǔ)備、應(yīng)急儲(chǔ)備與應(yīng)戰(zhàn)儲(chǔ)備、政府采購與政府補(bǔ)貼等相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式。相關(guān)部門和企業(yè)要做好我縣緊急情況下的血源、食品、藥品及人員基本生活用品、防護(hù)用品和用具的儲(chǔ)備、供應(yīng)和管理工作。
縣衛(wèi)生行政主管部門要充分利用和整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，建立并完善專業(yè)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，健全各鎮(zhèn)、各部門及軍地聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。完善衛(wèi)生應(yīng)急指揮、組織管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警等系統(tǒng)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力。
（1）縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)本級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)、管理和調(diào)派使用，組織醫(yī)療用品、藥品的儲(chǔ)備和準(zhǔn)備，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)救援，指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救治、疾病預(yù)防控制及醫(yī)療衛(wèi)生志愿者隊(duì)伍的建設(shè)、管理和調(diào)派使用等工作。
（2）根據(jù)“分級(jí)救治”原則和院前急救到院內(nèi)救治的工作實(shí)際，由縣政府指導(dǎo)或直接組織救治工作，通過醫(yī)療保障體系及時(shí)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。
（3）事發(fā)地鎮(zhèn)政府是突發(fā)事件人員救治和防護(hù)工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)事發(fā)地醫(yī)療衛(wèi)生和流動(dòng)人員的管理，防止出現(xiàn)醫(yī)源污染、病毒傳播等次生災(zāi)害發(fā)生。常態(tài)下要加強(qiáng)醫(yī)療救治體系建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和專業(yè)人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
（1）縣交通運(yùn)輸局要建立交通運(yùn)輸和管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，掌握各類交通運(yùn)輸工具的數(shù)量、功能、分布和使用狀態(tài)，加強(qiáng)與應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)，確保處置突發(fā)事件時(shí)能通得了、趕得上、運(yùn)得到。
（2）發(fā)生影響交通或與交通有關(guān)的突發(fā)事件時(shí)，縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、市公路局遂溪分局和其它相關(guān)交通管理部門，要根據(jù)交通影響情況趕往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組織指揮，維護(hù)交通秩序，保證緊急情況下應(yīng)急交通優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保救援人員、裝備物資安全暢通。必要時(shí)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
（1）各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要完善緊急疏散管理辦法和程序，明確責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序轉(zhuǎn)移或疏散到地面避難場(chǎng)所、地下人防工程或其他安全地帶，并保證有良好的通信、救治、通風(fēng)、防水等設(shè)施設(shè)備和基本生存、生活條件。
（2）應(yīng)急避難場(chǎng)所（含地下人防工程）的規(guī)劃、建設(shè)、管理和避難期間所需通信、救治、生活服務(wù)保障，由縣應(yīng)急管理局、縣民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣科工貿(mào)和信息化局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局等相關(guān)部門，按照職責(zé)分工做好建設(shè)、維護(hù)和保障工作。
（3）在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，要做好事發(fā)地社會(huì)公眾和救援處置人員的防護(hù)保障工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要設(shè)施設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。人員防護(hù)用具、用品和食品由相關(guān)職責(zé)單位分工負(fù)責(zé)，做好籌措、儲(chǔ)備、管理和保障服務(wù)。
完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，健全應(yīng)急通信保障體系，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作通信暢通。縣科工貿(mào)和信息化局、縣文化廣電旅游體育局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)局、縣氣象局、縣廣播電視臺(tái)等有關(guān)部門，要按職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)應(yīng)急通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐系統(tǒng)、應(yīng)急廣播電視信息傳播系統(tǒng)和預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和保障工作。
（1）建立和完善縣應(yīng)急指揮平臺(tái)體系。通過建設(shè)縣應(yīng)急指揮平臺(tái)、縣預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)與各部門指揮平臺(tái)的互聯(lián)互通，構(gòu)建和完善縣應(yīng)急指揮平臺(tái)體系，形成以縣應(yīng)急指揮平臺(tái)為核心的上下貫通、縱橫交錯(cuò)的縣應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)，確保通信順暢，指揮有力。
（2）遭遇重、特大突發(fā)事件，公共通信網(wǎng)絡(luò)遭到毀損時(shí)，相關(guān)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)立即調(diào)派專業(yè)力量進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)公眾基本通信聯(lián)絡(luò)。當(dāng)常規(guī)通信網(wǎng)絡(luò)中斷或可能出現(xiàn)影響應(yīng)急處置通信時(shí)，電信、移動(dòng)和聯(lián)通運(yùn)營(yíng)商要充分利用衛(wèi)星通信手段，重點(diǎn)保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要救援隊(duì)伍的通信聯(lián)絡(luò)。
（1）縣委黨校、縣人力資源和社會(huì)保障局要將公共危機(jī)和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)常識(shí)，列入行政干部培訓(xùn)課程?？h應(yīng)急管理局要會(huì)同有關(guān)部門，制訂全員培訓(xùn)大綱，組織編制通俗易懂、圖文并茂的應(yīng)急宣教資料。宣傳、廣播電視等有關(guān)部門要通過圖書、報(bào)刊和廣播電視等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的安全憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和提高自救、互救能力。
（2）縣教育局要對(duì)學(xué)校開展應(yīng)急知識(shí)教育工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，組織編制在校學(xué)生應(yīng)急教育培訓(xùn)大綱和教材，把應(yīng)急知識(shí)教育納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容；組織學(xué)生參加突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)觀摩教育學(xué)習(xí)，觀看突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)教育片，提高學(xué)生安全防護(hù)、緊急避險(xiǎn)和自救互救的能力。
（1）按照分類管理的原則，有關(guān)部門組織本系統(tǒng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行崗前培訓(xùn)和專業(yè)救援培訓(xùn)，并根據(jù)本部門的實(shí)際情況，廣泛動(dòng)員專業(yè)技術(shù)人員和社會(huì)志愿者，分專業(yè)類別和人員類別，做好后備應(yīng)急力量的組織和培訓(xùn)工作。
（2）鎮(zhèn)政府和縣有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案、救援和防護(hù)應(yīng)急演練。各類應(yīng)急預(yù)案演練頻次按相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的要求執(zhí)行。對(duì)涉及領(lǐng)域多、需多方配合的應(yīng)急預(yù)案要開展綜合性桌面演練和“雙盲演練”。 村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位也要結(jié)合實(shí)際開展民眾避險(xiǎn)和自救互救應(yīng)急演練，切實(shí)提高全民應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
（1）公眾參加應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)期間，在本單位的工資和福利待遇不變；對(duì)在應(yīng)急管理和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）鎮(zhèn)政府和縣有關(guān)部門要對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生原因、穩(wěn)控和處置過程進(jìn)行倒查、分析和評(píng)估，建立健全應(yīng)急管理和應(yīng)對(duì)處置工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
（3）有下列情節(jié)之一的，對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
①未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件，或未采取必要的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生次生災(zāi)害、衍生次生事件的；
②遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息，或通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息，造成后果的；
③已接到突發(fā)事件預(yù)警或已接到救援處置指令，但未按規(guī)定及時(shí)采取應(yīng)對(duì)處置措施或處置不當(dāng)，造成后果的；
④不服從上級(jí)政府和有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的；
⑤未及時(shí)組織開展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作的；
⑥截留、挪用、私分或變相私分應(yīng)急救援資金、物資的；
⑦不及時(shí)歸還被征用部門（單位）和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，或?qū)Ρ徽饔秘?cái)產(chǎn)不按規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)摹?/span>
（1）本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織修訂和解釋。各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門、村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
（2）本預(yù)案經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施?！端煜h人民政府印發(fā)遂溪縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（遂府〔2014〕37號(hào)）同時(shí)廢止。
公開方式：依申請(qǐng)公開
抄送：縣委，人大，政協(xié)，紀(jì)委，法院，檢察院。
遂溪縣人民政府辦公室 2019年8月23日印發(fā)
