關(guān)于規(guī)范性文件公開(kāi)征求意見(jiàn)的函

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為加強(qiáng)遂溪縣城區(qū)公共供水管理，保障城區(qū)生活和生產(chǎn)用水需要，我局根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市供水條例》、《廣東省城市供水管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，草擬了《遂溪縣城區(qū)供水管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）。現(xiàn)根據(jù)規(guī)范性文件制定程序，向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)于2017年8月17日前通過(guò)信函、郵件（swj7762418@126.com）、傳真（7759594）等方式書(shū)面反饋我局。

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遂溪縣水務(wù)局

2017年8月10日

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遂溪縣城區(qū)供水管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

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第一條??為加強(qiáng)遂溪縣城區(qū)公共供水管理，保障城區(qū)生活和生產(chǎn)用水需要，保證供水安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市供水條例》、《廣東省城市供水管理規(guī)定》、《湛江市城市供水管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條?在遂溪縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事城區(qū)公共供水、用水及其相關(guān)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱(chēng)遂溪縣城區(qū)公共供水（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城區(qū)供水），是指城區(qū)自來(lái)水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

第三條?縣水務(wù)局為縣供水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)公共供水的行政管理工作。縣衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、住建、規(guī)劃、物價(jià)、城市綜合管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助縣供水行政主管部門(mén)共同做好城區(qū)供水管理工作。

第四條??城區(qū)供水工作堅(jiān)持開(kāi)發(fā)水源與計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。

第五條?城區(qū)供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，縣供水行政主管部門(mén)根據(jù)城市發(fā)展需要和流域或區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，按照開(kāi)源與節(jié)流并重的原則合理制訂城區(qū)供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和城區(qū)供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，納入城區(qū)發(fā)展和地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃組織實(shí)施。

第六條?為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，供水企業(yè)需新增取水口或擴(kuò)大取水規(guī)模，必須符合遂溪縣城區(qū)供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，向縣供水行政主管部門(mén)提出取水申請(qǐng)，獲得取水許可，并按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)。

第七條??供水工程的新建、改建和擴(kuò)建，必須符合城區(qū)供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求。其項(xiàng)目可行性方案須經(jīng)縣供水行政主管部門(mén)組織評(píng)審?fù)夂?，方可辦理國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)報(bào)批手續(xù)。

供水企業(yè)必須按照城市建設(shè)的發(fā)展，在市政道路建設(shè)或改造時(shí)，保證按照市政道路建設(shè)工期同步完成供水管道鋪設(shè)；保證在特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)向符合城市規(guī)劃的用戶(hù)供水。

第八條?計(jì)價(jià)結(jié)算水表及其之前的供水設(shè)施均由供水企業(yè)建設(shè)、維修、更換及檢驗(yàn)，所需費(fèi)用由供水企業(yè)負(fù)責(zé)，不得向用戶(hù)另行收費(fèi)。

第九條?從事供水工程設(shè)計(jì)和施工的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位從事城區(qū)供水工程的設(shè)計(jì)和施工。供水工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合遂溪縣城區(qū)供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。供水工程的新建、改建和擴(kuò)建，按照國(guó)家規(guī)定的基本程序報(bào)批。

第十條??新建、改建、擴(kuò)建供水工程竣工時(shí)，由建設(shè)單位向縣供水行政主管部門(mén)申報(bào)驗(yàn)收?？h供水行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。供水工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，供水企業(yè)不得接受移交及投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第十一條??新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)城區(qū)供水水壓的要求超過(guò)有關(guān)規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、使用和衛(wèi)生監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵照《遂溪縣生活飲用水二次供水管理和衛(wèi)生監(jiān)督辦法》（另行制定）的相關(guān)規(guī)定。

第十二條??供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)制度，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法定期檢測(cè)水源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，做好各項(xiàng)檢測(cè)分析資料和水質(zhì)報(bào)表存檔、上報(bào)工作。

第十三條??縣供水行政主管部門(mén)會(huì)同縣衛(wèi)生行政部門(mén)，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求定期對(duì)供水水質(zhì)、水壓與安全供水情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和監(jiān)測(cè)，并將結(jié)果定期向社會(huì)公示。

第十四條?城區(qū)供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與縣供水行政主管部門(mén)依法簽訂《供水特許經(jīng)營(yíng)合同》，并遵守下列規(guī)定：

（一）新建、改建、擴(kuò)建的供水工程，應(yīng)當(dāng)符合遂溪縣城區(qū)供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)要求；

（二）取得衛(wèi)生許可證，工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)；

（三）建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，確保城區(qū)供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（四）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)，做好水壓監(jiān)測(cè)工作；

（五）保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水或低壓供水，須擬訂恢復(fù)供水計(jì)劃，報(bào)縣供水行政主管部門(mén)同意，并提前24小時(shí)通知用戶(hù)方可實(shí)施。因不可抗力原因或突發(fā)事故不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在立即組織恢復(fù)供水搶修的同時(shí)向市民通告，盡快恢復(fù)供水，并啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案，保證生活必要用水；

（六）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣勞動(dòng)保護(hù)管理及生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行職工持證上崗制度（含健康證明）；

（七）根據(jù)城區(qū)供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，在保證正常供水的同時(shí)，要及時(shí)對(duì)不符合規(guī)劃要求的管網(wǎng)進(jìn)行更換，消除隱患，保證供水安全。

第十五條?自來(lái)水供水價(jià)格按照生活用水保本微利、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水合理計(jì)價(jià)的原則，舉行聽(tīng)證后經(jīng)物價(jià)部門(mén)審核報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)繳納水費(fèi)，繳費(fèi)時(shí)間由供水企業(yè)確定。

第十六條??工商企業(yè)用水和居民生活用水應(yīng)當(dāng)分別裝表計(jì)量，并按用途分別計(jì)價(jià)。確實(shí)難以分表計(jì)量、計(jì)價(jià)的，按從高使用水價(jià)計(jì)收水費(fèi)。用于計(jì)價(jià)結(jié)算的水表必須依法實(shí)施強(qiáng)制檢測(cè)認(rèn)定。

第十七條??未經(jīng)供水企業(yè)提出審查意見(jiàn)和縣供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得在公共供水管道上直接裝泵抽水。

第十八條??在城區(qū)公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

第十九條??涉及城區(qū)供水設(shè)施的建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。對(duì)影響供水設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二十條??嚴(yán)禁擅自遷移、更改、轉(zhuǎn)接、損壞、盜竊、盜用供水設(shè)施。建設(shè)單位因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移公共供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣規(guī)劃部門(mén)和供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，補(bǔ)償因此造成的損失。

單位自建的供水管道，不得擅自與城區(qū)公共供水管道連接，因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)相關(guān)供水企業(yè)審查同意后報(bào)供水行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。使用或者產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的單位，其內(nèi)部供水管道嚴(yán)禁與城市公共供水管道直接連接。

第二十一條??市政消防栓由供水企業(yè)安裝、維修、管理，消防機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，其費(fèi)用從城區(qū)城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中列支。為保證市政消防栓的完好，除消防需要外，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私自啟用。消防單位應(yīng)當(dāng)在火警后3天內(nèi)，將失火地點(diǎn)、時(shí)間、用水量，報(bào)送相關(guān)供水企業(yè)，以便檢查、重封。

第二十二條?因發(fā)生自然災(zāi)害、傳染性疾病、水源污染、供水設(shè)施遭受?chē)?yán)重?fù)p壞等重大突發(fā)事件、公共安全事故，造成無(wú)法正常供水的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，縣供水行政主管部門(mén)可采取供水管制措施，統(tǒng)一調(diào)配城市供水，供水企業(yè)和用戶(hù)應(yīng)當(dāng)予以配合，優(yōu)先保障居民生活基本用水。

第二十三條??供水企業(yè)違反有關(guān)城市供水的法律、法規(guī)和規(guī)章，由縣供水行政主管部門(mén)依法予以處罰，直至終止特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第二十四條?違反本辦法，有下列行為之一的，由縣供水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，辦理有關(guān)手續(xù)和繳交有關(guān)費(fèi)用，拒不改正的，可由供水企業(yè)暫停供水：

（一）無(wú)立戶(hù)注冊(cè)水表或未經(jīng)報(bào)裝用水的；

（二）擅自在城區(qū)供水設(shè)施上取水或裝泵抽水的；

（三）擅自更改用水性質(zhì)的；

（四）擅自使注冊(cè)水表停行、逆行、滯行或倒撥表針等干擾注冊(cè)水表正常計(jì)量取水的；

（五）私自改變接水口位置和擅自拆動(dòng)、改移、偽造注冊(cè)水表位置的；

（六）私裝、改裝、毀壞注冊(cè)水表的。

第二十五條??單位和個(gè)人有違反本辦法行為的，由縣供水行政主管部門(mén)依照城市供水管理法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)條款處罰。

第二十六條?建設(shè)工程施工危及或損壞城區(qū)供水設(shè)施的，由縣供水行政主管部門(mén)或供水企業(yè)責(zé)令其停止危及或損壞活動(dòng)；造成損失的，由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第二十七條?違反本辦法，又違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)治安管理的法律、法規(guī)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條??縣供水行政主管部門(mén)和供水企業(yè)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條??本辦法由遂溪縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條??本辦法自2017年9月1日起施行。