為更好地解決企業(yè)群眾“辦事難、辦事慢、辦事煩”問題，10月18日，遂溪縣市場監(jiān)督管理局在遂城市場監(jiān)督管理所召開“不忘初心、牢記使命”主題教育暨證照“并行辦理、并聯(lián)審批”工作推進現(xiàn)場會，做到“一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，切實為群眾營造“審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務最佳”的營商軟環(huán)境，有效促進“放管服”改革向縱深發(fā)展。
　　今年2月份遂溪縣市場監(jiān)督管理局掛牌成立之后，全縣新增經(jīng)營食品個體工商戶527戶，核發(fā)食品經(jīng)營許可證328戶，持證率62.23%；新增餐飲經(jīng)營戶235戶，核發(fā)餐飲許可證111戶，持證率47.23%。自9月推行“并行受理，并聯(lián)審批”模式以來，全縣新增經(jīng)營食品個體工商戶83戶，核發(fā)食品經(jīng)營許可證54戶，持證率65.06%；新增餐飲經(jīng)營戶57戶，核發(fā)餐飲許可證46戶，持證率80.70%。全縣食品經(jīng)營戶持證率逐漸改進，餐飲經(jīng)營持證率大幅上升，市場經(jīng)營逐步規(guī)范。

　　會前，參會人員在局黨組領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，現(xiàn)場觀摩了遂城所的做法并聽取了試點單位遂城所、城月所的經(jīng)驗總結(jié)：
　　一是提早布局，提前介入，服務遷移。登記注冊人員穿街走巷，秉著“七次量衣一次裁”的專注精細調(diào)查精神，準確掌握轄區(qū)食品經(jīng)營現(xiàn)狀，做到“底數(shù)清、情況明”，提前介入宣傳“并行辦理、并聯(lián)審批”新模式。推動50㎡以下小餐飲和100㎡食品經(jīng)營的個體工商戶全面實現(xiàn)“就近辦、一次辦”。
　　二是一窗受理，一套表格，并行辦理。精簡身份證復印件、經(jīng)營場所使用材料等重復材料，剔除營業(yè)執(zhí)照復印件等多余材料，形成營業(yè)執(zhí)照、食品許可證或餐飲許可證一套材料并聯(lián)申請，一個窗口并行受理。通過整合精簡，食品經(jīng)營戶提交材料從原來的15份減少到13份，餐飲經(jīng)營戶申請材料從原來的14份減少到10份，實現(xiàn)“多件事一次辦”。
　　三是內(nèi)部運轉(zhuǎn)，并行審批，限時辦結(jié)。再造辦事流程，采取“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗出件”的方式，將改革事項涉及的多種辦理流程統(tǒng)一再造為：提交申請——收件受理——核實審查——證照同出——材料歸檔。通過流程再造，食品經(jīng)營戶申辦證照流程從原來的2項減少到1項，餐飲經(jīng)營戶兼營包裝食品的申請流程從原來的3項減少到1項，申請時限由11天縮減為1天，實現(xiàn)“只進一扇門，最多跑一次”。

　　會上，各所所長踴躍發(fā)言，互相交流意見，提出問題共同探討解決，紛紛表示遂城所、城月所的做法值得在日后的推廣工作中學習和借鑒。
　　縣局黨組成員、副局長歐明哲強調(diào)，各基層所要堅持“對標先進”、“能減盡減”，做到主動放、主動管、主動服；要大膽開拓思路，創(chuàng)新審批監(jiān)管模式，整合市場監(jiān)管部門證、照辦理職能；要推廣改革亮點，將“并行辦理、并聯(lián)審批”工作全面廣鋪，做到營業(yè)執(zhí)照與本單位頒發(fā)的許可證有機整合。
　　縣局黨組書記、局長陳趙成分別從四個方面對“并行辦理、并聯(lián)審批”工作的推廣提出要求：
　　一、總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)化細節(jié)，定措施、促落實。根據(jù)“放管結(jié)合，服務群眾”這一個初心和使命，秉承理論指導實踐、業(yè)務精于求真的精神，要有思路、有方案、有措施地抓緊推行“并行辦理、并聯(lián)審批”工作，并在日后工作中及時總結(jié)經(jīng)驗，收集群眾意見，收集典型案例。全面把握改革實施后的社會反映、群眾反饋，繼續(xù)優(yōu)化改革實施細節(jié)，梳理改革事項整理臺賬，制定相應措施。
　　二、把握實質(zhì)，抓住關(guān)鍵，不走偏、不跑調(diào)。建立協(xié)同推進的工作機制，各業(yè)務部門共同參與做好各業(yè)務線條的部署發(fā)動、指導培訓、細化落實、宣傳解讀、跟蹤評估以及督查督導，以及法制保障、信息化支撐工作，及時研究解決改革推進過程中出現(xiàn)的問題，對優(yōu)化完善相關(guān)制度措施提出意見建議。
　　三、全面推廣，狠抓落實，添活力、增便利。各推廣實施單位應在注冊大廳公示本部門涉及的“并行辦理、并聯(lián)審批”改革事項，也可在轄區(qū)內(nèi)利用電子顯示屏滾動宣傳，廣而告之，讓群眾、企業(yè)充分了解和知曉改革釋放的營商便利，激發(fā)其營商熱情，為市場主體添活力、為人民群眾增便利。
　　四、對標先進，勇于創(chuàng)新，破障礙、筑坦途。學習借鑒試點單位的成功經(jīng)驗，結(jié)合自己的實際，創(chuàng)造性地開展工作，確保改革試點事項有一定的辦理量和典型案例，積極爭當“新標兵”、“引領(lǐng)者”，為“放管服”改革發(fā)展做出應有的新的貢獻。

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