遂溪縣信訪局黨組關(guān)于落實(shí)縣委第四巡察組反饋意見整改情況的報(bào)告

縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦：

      根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2019年11月24日至2020年1月10日，縣委第四巡察組對(duì)我局黨組開展了巡察工作，2020年3月27日，縣委第四巡察組向我局黨組反饋意見，指出我局黨組在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等6個(gè)方面存在的14個(gè)問(wèn)題。我局黨組對(duì)巡察組的反饋意見高度重視，按照縣委巡察辦和縣委第四巡察組的要求，對(duì)照反饋意見，認(rèn)真研究剖析，制定整改方案，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，限期整改落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

       一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)

       我局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委、市委、縣委關(guān)于進(jìn)一步深化巡視巡察整改工作的部署要求，堅(jiān)決履行整改主體責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好問(wèn)題整改工作，確?？h委第四巡察組反饋的意見條條有整改、事事有回音、件件有著落。

      （一）加強(qiáng)巡察整改的組織領(lǐng)導(dǎo)。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到整改落實(shí)工作全過(guò)程。2020年3月27日縣委第四巡察組向我局黨組反饋意見后，我局黨組第一時(shí)間成立了整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記何日保同志擔(dān)任組長(zhǎng)，并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局黨組成員、副局長(zhǎng)劉岱川同志兼任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、跟蹤落實(shí)、督促檢查有關(guān)工作。在巡察整改中，局主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不躲不繞不推，嚴(yán)把整改質(zhì)量關(guān)，對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事情親自督辦，履責(zé)擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮了“主心骨”作用。局黨組成員自覺(jué)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)自己分管領(lǐng)域問(wèn)題的整改落實(shí)工作親自抓、帶頭干、親督導(dǎo)、重問(wèn)效、嚴(yán)問(wèn)責(zé)。

      （二）圍繞反饋意見認(rèn)真研究推進(jìn)巡察整改工作。及時(shí)召開局黨組會(huì)議，專題傳達(dá)縣委巡察反饋會(huì)精神，圍繞反饋意見研究部署推進(jìn)局黨組巡察整改工作。整改期間，局黨組書記何日保同志牽頭專題研究落實(shí)巡察整改工作，對(duì)各階段整改情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，深入分析存在問(wèn)題和困難，采取有力有效措施加快整改進(jìn)度，確保按時(shí)高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

      （三）層層壓實(shí)整改責(zé)任。制定《關(guān)于遂溪縣信訪局黨組做好巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)方案》，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則，細(xì)化巡察反饋問(wèn)題整改清單，明確整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人等，確保整改責(zé)任和任務(wù)具體落實(shí)到人，做到壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)。

      （四）建章立制，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。針對(duì)巡察組反饋的存在問(wèn)題，局黨組及時(shí)制定完善涉及黨建工作、黨風(fēng)廉政、財(cái)務(wù)管理、組織人事等相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作，提升管理水平，形成以制度管人、管財(cái)、管事的良好局面。同時(shí)，對(duì)涉及問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理，切實(shí)強(qiáng)化警示作用。

       二、以問(wèn)題為導(dǎo)向，全力抓好整改工作落實(shí)

       截至目前，巡察組反饋的6個(gè)方面存在的14個(gè)具體問(wèn)題已基本整改到位，具體整改落實(shí)情況如下：

      （一）對(duì)黨的政治建設(shè)方面的整改。

       1.黨組核心作用發(fā)揮不充分；一是把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神，作為黨組當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)會(huì)、交流會(huì)、研討會(huì)，豐富理論學(xué)習(xí)形式，以會(huì)議傳達(dá)、公眾號(hào)學(xué)習(xí)、刊物等多種學(xué)習(xí)方式認(rèn)真夯實(shí)理論基礎(chǔ)。局黨組在黨組書記何日保同志的帶領(lǐng)下，先后在4月14日、6月3日、6月12日多次組織集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，已完善議事規(guī)則和程序，屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金安排使用，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，均經(jīng)過(guò)決策醞釀、集體決策和執(zhí)行決策程序，由局黨組成員以會(huì)議形式集體討論決定，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。

       2.黨組會(huì)議記錄不規(guī)范；把黨組會(huì)議和辦公會(huì)議區(qū)分開，突出黨組在工作上的重要性。黨組會(huì)議記錄本、工作會(huì)議記錄本、聯(lián)席會(huì)議記錄本區(qū)分開，專本專記，有簽名無(wú)內(nèi)容的已經(jīng)補(bǔ)上內(nèi)容，有內(nèi)容無(wú)簽名的已經(jīng)補(bǔ)上簽名，每隔一段時(shí)間對(duì)會(huì)議記錄本進(jìn)行查閱，如有錯(cuò)漏立即整改。            

      （二）對(duì)黨的思想建設(shè)方面的整改。

       3.政治理論學(xué)習(xí)不深入、不扎實(shí)；一是局黨組多次組織學(xué)習(xí)，各黨員干部以自學(xué)為主，每周抽出時(shí)間，堅(jiān)持學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、系統(tǒng)化，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話文章,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于本領(lǐng)域工作的重要講話和指示精神,并寫好讀書筆記，撰寫心得體會(huì)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)踐的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把所學(xué)知識(shí)與日常工作緊密結(jié)合起來(lái)。二是用好紅色資源豐富教育形式，6月23日至24日在局會(huì)議室舉辦省一體化信訪信息培訓(xùn)班，傳達(dá)省信訪局局長(zhǎng)陳岸明的批示精神并對(duì)各單位信訪業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月1日主題黨日組織全體干部前往廉江鶴地水庫(kù)紅色教育基地開展黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，局黨組書記何日保同志帶頭重溫入黨誓詞。在日常工作上注重通過(guò)上黨課的形式提升黨員干部的黨性修養(yǎng)。

       4.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位；一是局黨組提高對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí)，由“一把手”親自抓，指定局黨組成員、副局長(zhǎng)劉岱川同志分管意識(shí)形態(tài)工作。二是制定《2020年遂溪縣信訪局意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃》，要求全體干部職工嚴(yán)格按照工作計(jì)劃維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。接下來(lái)我局黨組定期專題研究和部署意識(shí)形態(tài)工作，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作的重要內(nèi)容。每季度至少組織1次意識(shí)形態(tài)知識(shí)學(xué)習(xí)，每年至少開展1次意識(shí)形態(tài)自查自糾。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行分析研判、聽取匯報(bào)和推動(dòng)部署。    

       （三）對(duì)黨的組織建設(shè)方面的整改。

       5.黨建工作落實(shí)不到位；一是黨組提高對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，糾正以往重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，將研究部署學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹中央決策等黨建工作擺在每次會(huì)議的第一議題。二是設(shè)置黨員教育陣地，做好了《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程圖》、《黨員的權(quán)利》、《黨員的義務(wù)》等黨章內(nèi)容及《黨支部“三會(huì)一課”制度》、《民主評(píng)議黨員制度》、《黨日活動(dòng)制度》等制度的上墻工作。加深黨員干部對(duì)黨的基本路線和方針政策的了解。

       6.“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位；一是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，規(guī)范黨支部、支委和上黨課會(huì)議制度、提高上黨課的效果。已將上黨課的資料進(jìn)行匯總歸檔，每個(gè)黨員都能做好學(xué)習(xí)筆記。二是制定縣信訪局黨支部2020年“三會(huì)一課”計(jì)劃，已進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”會(huì)議記錄。

       7.落實(shí)民主生活會(huì)制度不到位；6月14日召開巡察專題民主生活會(huì)，會(huì)前向局全體干部職工發(fā)放征求意見函，班子成員之間通過(guò)談心、談話，加深對(duì)自身問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。在民主生活會(huì)上，各班子成員深刻剖析自身問(wèn)題，報(bào)送個(gè)人整改報(bào)告。

       8.黨費(fèi)收繳不規(guī)范；已嚴(yán)格按照《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3 號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行收繳黨費(fèi)。

      （四）對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)方面的整改。

       9.公車運(yùn)行管理存在監(jiān)管漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)；一是完善《遂溪縣信訪局公務(wù)車輛管理制度》，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車的管理，填補(bǔ)車輛管理上漏洞，杜絕公車私用、私車公養(yǎng)的行為。二是建立完善公車使用臺(tái)賬。規(guī)范公車使用審批程序，建立派車檔案，并把油耗與車輛行駛里程相掛鉤，由專人記錄出車臺(tái)賬。按照“一車一卡”加油，做到專卡專用。堅(jiān)決杜絕現(xiàn)金加油、加油卡套現(xiàn)及購(gòu)買油品以外的商品。

       10.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，多報(bào)餐費(fèi)；

嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，開展專項(xiàng)清查，對(duì)支出手續(xù)不完整、不規(guī)范的已進(jìn)行整改，已健全相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，杜絕類似情況出現(xiàn)。     

     （五）對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)方面的整改。

       11.建賬不規(guī)范，賬務(wù)混亂；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，已完善《遂溪縣信訪局財(cái)務(wù)管理制度》。財(cái)務(wù)審批報(bào)銷票據(jù)、財(cái)務(wù)支出票據(jù)均寫明事由，由經(jīng)手人、見證人、審核人和審批人簽字，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審批程序進(jìn)行報(bào)銷，財(cái)務(wù)人員、審核人員、審批人員對(duì)報(bào)銷票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)不規(guī)范的一律不準(zhǔn)報(bào)銷入賬。

       12.黨員黨紀(jì)意識(shí)淡薄，干部管理松軟；4月14日召開遂溪縣信訪局黨組書記述責(zé)述廉評(píng)會(huì)議暨黨組擴(kuò)大會(huì)議，全體黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀(jì)。在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，加強(qiáng)與干部談心、交流，加強(qiáng)干部的組織紀(jì)律，提升精神面貌，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

      （六）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面的整改。

       13.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位；一是在6月12日召開黨組會(huì)議專門研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確局領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，列入年度工作計(jì)劃，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況列入年終考核和述職的重要內(nèi)容，真正做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。二是加強(qiáng)談話提醒工作，嚴(yán)格按照約談提醒的有關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行約談。已加強(qiáng)班子成員與黨員干部談心交流，將全面從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo)到位，確保效果，對(duì)苗頭傾向型問(wèn)題及時(shí)談 話提醒，規(guī)范談話記錄，談話人簽名并按指模，完善承辦部門意見。主要領(lǐng)導(dǎo)與各分管領(lǐng)導(dǎo)及各股室負(fù)責(zé)人簽訂廉政責(zé)任書8份。

       14.主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)有待加強(qiáng)；加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加大力度下基層、協(xié)調(diào)其他部門一起解決群眾訴求，對(duì)群眾反映的訴求合理的解決到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理。提高信訪案件的辦理質(zhì)量和速度，明確案件辦理時(shí)限，暫時(shí)不能解決的積極與信訪人溝通，做好解釋工作。

       三、以抓好問(wèn)題整改為契機(jī)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

       通過(guò)對(duì)巡察組提出的問(wèn)題進(jìn)行整改，加深認(rèn)識(shí)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，我局黨組將以此次巡察整改為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。目前我局黨組對(duì)縣委第四巡察組反饋的問(wèn)題已基本整改完成，但這些成果只是階段性的，還存在不少問(wèn)題，需要常抓不懈、綜合治理。下一步，我局黨組將嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋的意見，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立行立改、從嚴(yán)從實(shí)、堅(jiān)持不懈，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改責(zé)任措施，確保改徹底、改到位，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

       一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的重大意義，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高我局黨員干部政治覺(jué)悟和政治能力，努力打造一支在任何時(shí)候任何情況下，政治上都要站得穩(wěn)、靠得住，對(duì)黨忠誠(chéng)、廉潔自律、業(yè)務(wù)專精的信訪干部隊(duì)伍。

       二是進(jìn)一步全面從嚴(yán)治黨。以巡察整改為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)務(wù)實(shí)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題。堅(jiān)持落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，不斷推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議制等基本組織生活制度。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性。

       三是進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，建立健全相關(guān)制度規(guī)定以及抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到有章可循、有規(guī)可依，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，充分認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)，堅(jiān)持層層負(fù)責(zé)、層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任扛起來(lái)。

       四是進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變、力度不減，對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要長(zhǎng)時(shí)間推動(dòng)的整改事項(xiàng)，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)責(zé)，以“釘釘子”精神，推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位。建立健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)黨員干部教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、選人用人機(jī)制、財(cái)務(wù)管理等方面人財(cái)物一體的制度，形成制度匯編，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問(wèn)題、落實(shí)責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。

遂溪縣信訪局  

2020年7月18日