遂溪縣婦幼保健院黨支部關(guān)于落實(shí)縣委第三巡察組反饋意見(jiàn)整改情況的報(bào)告
縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦:
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,縣委第三巡察組對(duì)遂溪縣婦幼保健院進(jìn)行了巡察。2020年1月16日,巡察組將巡察情況向遂溪縣婦幼保健院黨支部作了反饋,指出我院存在問(wèn)題39個(gè);其中,違反黨的政治建設(shè)方面問(wèn)題8個(gè),違反黨的思想建設(shè)方面問(wèn)題3個(gè),違反黨組織建設(shè)方面問(wèn)題7個(gè),違反作風(fēng)建設(shè)方面問(wèn)題5個(gè),違反黨的紀(jì)律建設(shè)方面問(wèn)題2個(gè),違反全面從嚴(yán)治黨方面問(wèn)題7個(gè),違反醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)存在的突出方面問(wèn)題7個(gè)。遂溪縣婦幼保健院黨支部對(duì)反饋的意見(jiàn)高度重視,并深入查擺檢視存在的突出問(wèn)題,研究制定整改方案,細(xì)化問(wèn)題清單,落實(shí)整改責(zé)任,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改時(shí)限,切實(shí)做好整改工作。截至4月20日,已整改完畢事項(xiàng)33個(gè)(其中列入長(zhǎng)期整改事項(xiàng)30個(gè)),正在整改的事項(xiàng)6個(gè)。現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊
抓實(shí)
我院黨支部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委第三巡察組對(duì)我院巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作的部署要求,把巡察整改工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,認(rèn)真制定整改方案,堅(jiān)決履行整改主體責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)抓好問(wèn)題整改工作,確??h委巡察反饋的意見(jiàn)條條有整改、事事有回音、件件有著落。
(一)提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)整改。一是我院及時(shí)制定了《遂溪縣婦幼保健院落實(shí)縣委第三巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》,明確了整改工作指導(dǎo)思想、整改目標(biāo)、整改任務(wù)和措施及整改要求,并根據(jù)實(shí)際情況,建立整改臺(tái)賬,將巡察反饋的7方面主要問(wèn)題細(xì)分為39個(gè)具體問(wèn)題,切實(shí)把整改工作做細(xì)做實(shí),不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改措施。凡具備整改條件的,馬上整改;通過(guò)努力能夠解決的,盡快整改;受客觀(guān)條件限制一時(shí)解決不了的,在一定范圍內(nèi)說(shuō)明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。二是成立巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《遂溪縣婦幼保健院落實(shí)縣委第三巡察組反饋問(wèn)題整改領(lǐng)導(dǎo)小組》,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出重點(diǎn),健全機(jī)制,完善制度,認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作,切實(shí)解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,確保巡察反饋意見(jiàn)全面整改落實(shí)到位。
?。ǘ┙ㄕ铝⒅?,確保實(shí)效。認(rèn)真解決好縣委巡察組反饋的具體問(wèn)題,舉一反三,全面整改,高度重視建章立制工作。注重查找問(wèn)題根源,著眼管長(zhǎng)遠(yuǎn),著力解決問(wèn)題,形成整改落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)從根本上解決存在的問(wèn)題。建立健全的規(guī)章制度,對(duì)照整改方案修訂完善整改工作,嚴(yán)明整改工作紀(jì)律,防止整改問(wèn)題反復(fù)和回潮。用整改落實(shí)的實(shí)際成果促進(jìn)我院婦女兒童保健工作健康發(fā)展。
二、對(duì)巡察反饋意見(jiàn)所指出問(wèn)題的整改
?。ㄒ唬┽槍?duì)黨的政治建設(shè)方面
1.政治意識(shí)不夠強(qiáng)
?。?)關(guān)于“四個(gè)意識(shí)”含義理解不透的問(wèn)題。一是完善醫(yī)院黨支委學(xué)習(xí)中心小組,制定《遂溪縣婦幼保健院黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃》,做到每月至少集中學(xué)習(xí)一次。二是支委、班子成員全面學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面學(xué)習(xí)“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”“四個(gè)自信”,并深刻理解其含義。截至2020年4月20日止,共組織了各類(lèi)學(xué)習(xí)3次,提高了班子成員政治站位和思想覺(jué)悟,增加了政治敏感性;把學(xué)習(xí)內(nèi)容和本職工作進(jìn)行深度融合,進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和實(shí)用性。
?。?)關(guān)于“第一議題”制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題。一是支委加大對(duì)“第一議題”制度的執(zhí)行力度。二是完善支部會(huì)議記錄簿,做到了每次記錄都有“第一議題”。將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為今后一個(gè)時(shí)期最重要最緊迫最關(guān)鍵的政治任務(wù)。
2.黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用未能有效發(fā)揮
?。?)關(guān)于黨政不分的問(wèn)題。支委會(huì)議和行政會(huì)議分開(kāi)召開(kāi),分開(kāi)討論議題,履行好黨政分開(kāi),使黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用能有效發(fā)揮。
?。?)關(guān)于會(huì)議記錄混亂的問(wèn)題。2020年開(kāi)始,把班子會(huì)議、中層會(huì)議、專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議等會(huì)議記錄本獨(dú)立分開(kāi)記錄。明確由黨辦負(fù)責(zé)人專(zhuān)人專(zhuān)本進(jìn)行支委會(huì)記錄,由支部書(shū)記或副書(shū)記親自對(duì)記錄內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān),確保記錄的完整性和嚴(yán)肅性。
3.民主集中制落實(shí)不到位
(5)關(guān)于沒(méi)有制定黨支部議事制度的問(wèn)題。一是我院制定《遂溪縣婦幼保健院黨支部議事制度》并印發(fā)到各黨小組。二是明確集體議事決策機(jī)制,嚴(yán)格按照制度中確定的要求執(zhí)行。明確支委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議的議事范圍,界定“三重一大”決策范圍,重大事項(xiàng)和大額資金支出必須由院黨支委會(huì)議研究決定。
?。?)關(guān)于討論“三重一大”事項(xiàng)不規(guī)范,研究不充分的問(wèn)題。一是建立健全我院“三重一大”決策機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。二是規(guī)范討論議題,參會(huì)人員對(duì)所討論的議題都進(jìn)行充分討論并作出表態(tài)發(fā)言。
?。?)關(guān)于討論“三重一大”事項(xiàng)不執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制的問(wèn)題。在討論議題時(shí)參會(huì)人員認(rèn)真討論并作出表態(tài)發(fā)言,院主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“一把手”落實(shí)末位表態(tài)制,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。進(jìn)一步明確議事范圍,規(guī)范議事和決策程序,強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。
4.落實(shí)縣委工作不到位
?。?)關(guān)于對(duì)縣委布置的中央第十二巡視組和省委第三巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作不夠重視,未能深入細(xì)致地查找自身存在的問(wèn)題和落實(shí)整改任務(wù),未能結(jié)合本院實(shí)際制定整改清單,列出整改期限,個(gè)別清單臺(tái)帳簡(jiǎn)單化,可操作性不強(qiáng)的問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署和上級(jí)黨委決議決定,2020年4月23日召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議貫徹傳達(dá)縣委十三屆四次全會(huì)精神及縣紀(jì)委十三屆四次全會(huì)精神,組織開(kāi)展一次中央第十二巡視組和省委第三巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作“回頭看”。
?。ǘ?strong>針對(duì)黨的思想建設(shè)方面
1.學(xué)習(xí)教育工作重視不夠
(9)關(guān)于對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神工作不夠重視的問(wèn)題。加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,把學(xué)習(xí)列為常態(tài)工作,由黨務(wù)辦公室負(fù)責(zé)跟蹤督查,提高黨員的黨性修養(yǎng),樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),近期組織全院黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等,觀(guān)看廉政建設(shè)教育警示片。
?。?0)關(guān)于黨員學(xué)習(xí)教育不到位的問(wèn)題。一是修訂完善黨支部中心小組學(xué)習(xí)制度,主動(dòng)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,優(yōu)化時(shí)間安排,豐富學(xué)習(xí)形式,適當(dāng)安排班子成員輪流講課,定期檢查學(xué)習(xí)筆記,確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。二是各黨小組組長(zhǎng)帶頭組織上黨課,帶頭學(xué)習(xí)黨章知識(shí),學(xué)習(xí)“三會(huì)一課”應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,筑牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.意識(shí)形態(tài)工作流于形式
(11)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作流于形式的問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,完善意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行細(xì)化分解,納入支委工作的重要議事日程。二是將意識(shí)形態(tài)工作納入我院黨支部重要議事日程,列入黨建工作責(zé)任制,召開(kāi)專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作,集中分析研究本院存在的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。三是充分發(fā)揮中心學(xué)習(xí)小組的作用,有組織、按計(jì)劃、分階段進(jìn)行集中或者自主學(xué)習(xí)。針對(duì)個(gè)別黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真,思想認(rèn)識(shí)不到位,“四個(gè)意識(shí)”有待進(jìn)一步加強(qiáng)的問(wèn)題,支委及時(shí)對(duì)本院的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判,制定出一系列行之有效的學(xué)習(xí)方案和學(xué)習(xí)制度并落實(shí)到位。
?。ㄈ┽槍?duì)黨組織建設(shè)方面
1.超編臨聘工作人員
?。?2)關(guān)于超編臨聘工作人員的問(wèn)題。一是嚴(yán)格用人審批關(guān)。聘用人員必須根據(jù)醫(yī)院用人實(shí)際,嚴(yán)守進(jìn)入關(guān),嚴(yán)格按縣編委辦的“三定”方案,落實(shí)好相應(yīng)職能。二是因業(yè)務(wù)發(fā)展需要,按照創(chuàng)建二級(jí)甲等婦幼保健院的標(biāo)準(zhǔn),向縣編委辦提交增加編制數(shù)和科室申請(qǐng)報(bào)告。
2.“重業(yè)務(wù)、輕黨建”表現(xiàn)突出
?。?3)關(guān)于院領(lǐng)導(dǎo)普遍對(duì)抓黨建認(rèn)識(shí)不夠,重視不夠,抓業(yè)務(wù)積極主動(dòng),抓黨建概念模糊,黨組織的陣地建設(shè)和管理不到位的問(wèn)題。一是黨支部切實(shí)加強(qiáng)黨建工作,研究制定黨建工作制度,每月定期組織召開(kāi)一次黨建工作會(huì)議,專(zhuān)題研究討論基層黨建工作。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》,以“抓落實(shí)、補(bǔ)短板”為重點(diǎn),通過(guò)抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍、建陣地、提升服務(wù)、規(guī)范制度等舉措,全面提升我院基層黨建工作。三是對(duì)黨務(wù)公開(kāi)欄的內(nèi)容及時(shí)更新。
3.“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不規(guī)范
?。?4)關(guān)于“三會(huì)一課”沒(méi)有按期召開(kāi)的問(wèn)題。2020年以來(lái),共召開(kāi)黨支部大會(huì)3次、支委會(huì)8次、黨小組會(huì)4次、上黨課2次,并做好會(huì)議記錄。
(15)關(guān)于會(huì)議記錄不規(guī)范、記錄簡(jiǎn)單、混亂的問(wèn)題。一是向上級(jí)部門(mén)借鑒學(xué)習(xí),詳細(xì)記錄會(huì)議內(nèi)容,規(guī)范會(huì)議記錄。二是黨課學(xué)習(xí)與相關(guān)議題事項(xiàng)分開(kāi)記錄。
?。?6)關(guān)于黨課不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題。
2020年3月11日,組織支部黨員上黨課,學(xué)習(xí)內(nèi)容是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話(huà)精神;2020年4月9日,組織支部黨員上黨課,學(xué)習(xí)內(nèi)容是學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。
?。?7)關(guān)于對(duì)退休老黨員工作不重視的問(wèn)題。計(jì)劃10月份邀請(qǐng)?jiān)诩彝诵堇宵h員參加支部會(huì)議和組織生活并做好會(huì)議簽到。
4.基層黨組織建設(shè)有弱化
?。?8)關(guān)于沒(méi)有制定黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃,沒(méi)有開(kāi)展黨員談心談話(huà),2017年沒(méi)有召開(kāi)組織生活會(huì),民主評(píng)議黨員工作不規(guī)范的問(wèn)題。一是制定年度黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是開(kāi)展黨員談心談話(huà)工作,并做到常態(tài)性。三是按時(shí)按質(zhì)召開(kāi)組織生活會(huì)。四是規(guī)范民主評(píng)議黨員各項(xiàng)工作,黨員作成績(jī)及不足之處發(fā)言。
(四)針對(duì)作風(fēng)建設(shè)方面
1.違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼時(shí)有發(fā)生
?。?9)關(guān)于2018年8月至2019年8期間違規(guī)發(fā)放員工通訊費(fèi)合計(jì)139630元的問(wèn)題。我院于2020年2月工資中扣繳回單位133870元,剩余5760元無(wú)法扣繳(其中退休人員6人,通訊費(fèi)共3040元;辭職人員11人,通訊費(fèi)共2720元)。原因是已退休人員退休金已由人社局發(fā)放。
2.財(cái)務(wù)管理制度不健全,執(zhí)行不嚴(yán)格
?。?0)關(guān)于支付部分貨款手續(xù)不完整的問(wèn)題。財(cái)務(wù)科根據(jù)醫(yī)院現(xiàn)有的資金做出匯款計(jì)劃表提供給院領(lǐng)導(dǎo)審批,同時(shí)制作支出憑證給分管領(lǐng)導(dǎo)審批,院領(lǐng)導(dǎo)簽字同意支付,最后通過(guò)銀行匯款給供應(yīng)商。
?。?1)關(guān)于購(gòu)買(mǎi)辦公用品等日常開(kāi)支從采購(gòu)到付款手續(xù)不規(guī)范的問(wèn)題。總務(wù)科根據(jù)倉(cāng)庫(kù)提供購(gòu)貨清單采購(gòu)物資,采購(gòu)的物資和物資清單、物資發(fā)票交給倉(cāng)庫(kù)人員,倉(cāng)庫(kù)人員檢查物資數(shù)量與清單、發(fā)票金額相一致后簽字驗(yàn)收??倓?wù)科倉(cāng)庫(kù)人員已簽字驗(yàn)收的清單、發(fā)票到財(cái)務(wù)科進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。倉(cāng)庫(kù)人員根據(jù)采購(gòu)清單登記入庫(kù)。各科室主任根據(jù)科室的需要到倉(cāng)庫(kù)登記領(lǐng)取物資。
?。?2)關(guān)于資產(chǎn)登記不規(guī)范的問(wèn)題。財(cái)務(wù)科認(rèn)真審核每一張發(fā)票,如實(shí)記錄發(fā)票科目。發(fā)票由會(huì)計(jì)進(jìn)行初審,財(cái)務(wù)科長(zhǎng)進(jìn)行二審,減少錯(cuò)誤登記科目的情況。
?。?3)關(guān)于財(cái)務(wù)管理制度過(guò)于簡(jiǎn)單、不規(guī)范的問(wèn)題。由辦公室統(tǒng)籌,財(cái)務(wù)科編制完善我院財(cái)務(wù)規(guī)章制度,并細(xì)化制度??倳?huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、會(huì)計(jì)由一人兼任,失去監(jiān)督,廉政風(fēng)險(xiǎn)較高。由于我院缺乏在編會(huì)計(jì)人員,無(wú)法由多人分擔(dān)工作,經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定由有會(huì)計(jì)資格證的編外會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作,減少廉政風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄎ澹┽槍?duì)黨的紀(jì)律建設(shè)方面
1.對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)不夠
(24)關(guān)于對(duì)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等內(nèi)容學(xué)習(xí)極少的問(wèn)題。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”,學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,把黨紀(jì)黨規(guī)融入“兩學(xué)一做”“三會(huì)一課”中集中學(xué)習(xí),規(guī)范約束黨員干部行為,爭(zhēng)當(dāng)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?/p>
2.對(duì)“四種形態(tài)”把握不準(zhǔn),談話(huà)提醒工作不規(guī)范
?。?5)關(guān)于對(duì)“四種形態(tài)”把握不準(zhǔn),談話(huà)提醒工作不規(guī)范的問(wèn)題。一是認(rèn)真把握準(zhǔn)“四種形態(tài)”。二是堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人同與班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員廉政談話(huà)制度,著力解決黨員干部在廉政作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題。三是開(kāi)展談話(huà)工作并有談話(huà)對(duì)象表態(tài)說(shuō)明。
(六)針對(duì)全面從嚴(yán)治黨方面
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作薄弱
?。?6)關(guān)于2017-2019年沒(méi)有專(zhuān)題部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的問(wèn)題。一是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐改工作納入黨支部的重要議事日程。二是2020年3月17日召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題工作會(huì)議,并部署具體工作。
?。?7)關(guān)于簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)不規(guī)范,單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽名非簽字形式,而是蓋章形式的問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的簽訂,單位主要領(lǐng)導(dǎo)親筆簽名。
2.履行主體責(zé)任不到位
?。?8)關(guān)于黨支部對(duì)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的重要性認(rèn)識(shí)不足,落實(shí)主體責(zé)任不力,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不夠重視的問(wèn)題。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐改工作納入黨支部的重要議事日程。二是按照班子成員分工,細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén),明確各班子成員對(duì)分管線(xiàn)上的廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)責(zé)。加強(qiáng)教育監(jiān)管,對(duì)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的情況進(jìn)行定期檢查。
?。?9)關(guān)于主要領(lǐng)導(dǎo)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)和班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不夠到位的問(wèn)題。一是黨支部認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨。黨支部書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),抓好班子,帶好隊(duì)伍,班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,以身作則,以上率下,嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。二是落實(shí)黨支部在全面從嚴(yán)治黨中的主體責(zé)任和核心作用。以事前預(yù)防為主,把紀(jì)律挺在前面;事中強(qiáng)化監(jiān)督、追責(zé)查處;事后整改、完善機(jī)制;最終實(shí)現(xiàn)黨員干部“不敢腐”“不能腐”“不想腐”。三是經(jīng)常抓、見(jiàn)常態(tài)。把全面從嚴(yán)治黨有機(jī)融入到經(jīng)常性工作中去,不留盲點(diǎn)和死角。四是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新提拔干部的廉政談話(huà),加強(qiáng)對(duì)干部進(jìn)行廉政警示教育。堅(jiān)持談心談話(huà)制度和干部提醒談話(huà)制度,并按要求認(rèn)真做好相關(guān)資料歸檔。
3.監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力
?。?0)關(guān)于不及時(shí)傳達(dá)上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,沒(méi)有研究抓落實(shí)的具體措施和工作方案的問(wèn)題。2020年4月3日及時(shí)召開(kāi)支委會(huì)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,專(zhuān)題研究具體措施抓好會(huì)議精神的落實(shí)工作并做好會(huì)議記錄。
?。?1)關(guān)于監(jiān)督制度不健全的問(wèn)題。建立健全監(jiān)督制度,加強(qiáng)和改進(jìn)督導(dǎo)的形式、途徑,深入了解科室反腐倡廉重點(diǎn)工作進(jìn)展情況及“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、重要環(huán)節(jié)梳理出具體的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定具體的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,并做好跟蹤監(jiān)督問(wèn)責(zé)。
?。?2)關(guān)于不按規(guī)定進(jìn)行中層干部交流的問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度。加強(qiáng)對(duì)中層干部的管理,培養(yǎng)后備干部隊(duì)伍,嚴(yán)格把好選人用人關(guān)。二是對(duì)于干部輪崗問(wèn)題,因醫(yī)院正在整體搬遷建設(shè),正在起草新的編制方案增加編制數(shù),待批復(fù)后將根據(jù)相關(guān)要求全面輪崗和配置。
(七)針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)存在的突出問(wèn)題方面
1.工程招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范
?。?3)關(guān)于整體搬遷升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范的問(wèn)題。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)及相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定及縣發(fā)改局核準(zhǔn)的公開(kāi)招標(biāo)方式。二是完善遂溪縣婦幼保健院整體搬遷升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目工程管理制度。
2.建設(shè)項(xiàng)目工程管理不到位
?。?4)關(guān)于整體搬遷升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目派駐項(xiàng)目人員架構(gòu)圖與投標(biāo)文件項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成表的人員不相符和監(jiān)理單位派駐項(xiàng)目人員架構(gòu)表與投標(biāo)文件中的監(jiān)理人員的配備不相符的問(wèn)題。我院整體搬遷升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組已向以上兩間公司進(jìn)行交涉,并即時(shí)整改,相關(guān)人員已到位。
3.制定“布草租賃洗滌服務(wù)合同”不規(guī)范
?。?5)關(guān)于2019年10月8日院支委會(huì)討論的“布草租賃及洗滌服務(wù)合同”只有服務(wù)年限,沒(méi)有合同金額標(biāo)的(即概算),會(huì)上僅由有關(guān)人員作出口頭估算價(jià)(約20多萬(wàn)元/年)的問(wèn)題。一是完善“三重一大”制度。對(duì)非緊急情況的項(xiàng)目,實(shí)行“醞釀—討論—決議”工作方式。尤其是對(duì)涉及資金額較大、簽訂合同類(lèi)的項(xiàng)目,多次召開(kāi)黨政班子會(huì)議,擬定項(xiàng)目條款后需進(jìn)行反復(fù)討論修訂,并采取一定的方式向全體職工進(jìn)行公示公開(kāi),廣泛征求職工意見(jiàn)后,黨政班子再最終進(jìn)行表決。二是落實(shí)匯報(bào)請(qǐng)示措施。屬于“三重一大”或特殊情況的項(xiàng)目,在班子討論表決前,提前將需討論的具體內(nèi)容向縣紀(jì)委監(jiān)委駐衛(wèi)健局紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行匯報(bào),征求紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)意見(jiàn)并進(jìn)行修訂完善。
4.醫(yī)院藥事委員會(huì)形同虛設(shè)
?。?6)關(guān)于醫(yī)院新增藥品和藥品供應(yīng)商均需經(jīng)過(guò)藥事委員會(huì)研究決定,但藥事委員會(huì)2014年至2019年巡察時(shí)僅召開(kāi)了3次,會(huì)議流于形式,沒(méi)有記錄班子成員表態(tài)發(fā)言的意見(jiàn)的問(wèn)題。一是調(diào)整藥事委員會(huì)成員。按國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于藥事管理的規(guī)定,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員會(huì)主任,加強(qiáng)藥事管理領(lǐng)導(dǎo)力度,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。二是完善藥事管理各項(xiàng)規(guī)章制度。完善新增報(bào)備、藥劑師臨床用藥建議、處方點(diǎn)評(píng)等制度,對(duì)臨床科室不預(yù)先進(jìn)行報(bào)備的藥品、因藥品配送需新建立合作關(guān)系的供應(yīng)商不得提交會(huì)議討論,不得進(jìn)行醫(yī)院采購(gòu)供應(yīng)鏈。建立和強(qiáng)化藥劑師參與臨床用藥指導(dǎo)、處方點(diǎn)評(píng)制度,確保合理用藥,發(fā)揮藥事管理委員會(huì)相應(yīng)作用。三是落實(shí)會(huì)議制度。藥事委員會(huì)辦公室認(rèn)真做好工作備忘錄,預(yù)先準(zhǔn)備討論事項(xiàng)明細(xì)資料,按相關(guān)要求定期召開(kāi)藥事委員會(huì)會(huì)議。堅(jiān)持民主集中原則,與會(huì)人員尤其是班子成員在充分聽(tīng)取其他委員會(huì)成員意見(jiàn)后對(duì)討論事項(xiàng)作出具體的表決意見(jiàn),最終形成決議。會(huì)議做到有通知、有簽到、有發(fā)言記錄、有簽名確認(rèn)。
5.遵守國(guó)家和省市醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格
(37)關(guān)于存在超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)的問(wèn)題。一是開(kāi)展醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目自查。物價(jià)辦組織一次醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目自查自糾,把醫(yī)院所有的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)真梳理一遍,重點(diǎn)是核查有無(wú)超出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、付手術(shù)未下調(diào)50%、多收材料費(fèi)用等現(xiàn)象。各臨床科室護(hù)長(zhǎng)和物價(jià)員要落實(shí)每日清單和出院前核查制度,杜絕超頻次收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)行為。二是結(jié)合醫(yī)保分值結(jié)算自查自糾活動(dòng)進(jìn)行整治。結(jié)合醫(yī)保按病種分值結(jié)算自查自糾活動(dòng),核對(duì)醫(yī)囑與費(fèi)用清單收費(fèi)是否相符、臨床用藥治療是否過(guò)度、檢查檢驗(yàn)是否合理、住院天數(shù)過(guò)長(zhǎng)等,切實(shí)保障患者權(quán)益,實(shí)現(xiàn)多方共贏(yíng)。
6.醫(yī)院規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格,醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)
?。?8)關(guān)于部分手術(shù)安全核查表核查不到位,存在嚴(yán)重的醫(yī)療安全風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。組織全院醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)《醫(yī)療十八項(xiàng)核心制度》《護(hù)理核心制度》《醫(yī)療常規(guī)》的培訓(xùn)學(xué)習(xí),堅(jiān)持把《醫(yī)療核心制度》《護(hù)理核心制度》和查對(duì)制度落實(shí)到日常的醫(yī)療行為中去,提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),使醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為更加規(guī)范,杜絕醫(yī)療差錯(cuò)事故的發(fā)生。
7.制定績(jī)效工資方案不科學(xué),績(jī)效工資發(fā)放不合理
?。?9)關(guān)于績(jī)效工資發(fā)放存在高低差距過(guò)大的問(wèn)題。一是根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2017〕10號(hào))和《國(guó)家衛(wèi)生健康委婦幼司關(guān)于印發(fā)2019年婦幼保健機(jī)構(gòu)醫(yī)改相關(guān)工作方案的通知》(國(guó)衛(wèi)婦幼婦衛(wèi)便函〔2019〕76號(hào))精神,在績(jī)效分配上優(yōu)先向緊缺和關(guān)鍵崗位、高風(fēng)險(xiǎn)和高強(qiáng)度崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員傾斜,同時(shí)爭(zhēng)取通過(guò)發(fā)放節(jié)日補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼等福利縮小職工收入差距。二是聘請(qǐng)績(jī)效管理類(lèi)公司為我院重新設(shè)計(jì)調(diào)整現(xiàn)有績(jī)效分配方案,淡化“按收入分配”的分配方式,突出“按工作量、按風(fēng)險(xiǎn)、按貢獻(xiàn)等分配”的新時(shí)代薪酬管理觀(guān)念,在廣泛征求職工意見(jiàn),取得職工理解支持的基礎(chǔ)上實(shí)施新的績(jī)效分配方案。
三、持續(xù)推進(jìn)整改工作,切實(shí)鞏固整改工作的成果
下一步,我們將按照縣委第三巡察組的安排部署,持續(xù)推進(jìn)整改工作,切實(shí)鞏固整改工作的成果。切實(shí)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,全面壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,持續(xù)深入抓好巡察反饋意見(jiàn)整改工作,切實(shí)讓整改成果推動(dòng)我院各項(xiàng)工作全面健康發(fā)展。
?。ㄒ唬?strong>堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)決按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)把我院黨的建設(shè)工作抓出成效,確保整改工作順利推進(jìn)。
(二)堅(jiān)持常抓不懈。進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,增強(qiáng)整改意識(shí),堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,持之以恒抓好整改后續(xù)工作,對(duì)已經(jīng)基本完成的整改任務(wù),認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問(wèn)題反彈;對(duì)需要繼續(xù)整改的問(wèn)題,抓好跟蹤落實(shí);對(duì)需要長(zhǎng)時(shí)間整改的問(wèn)題,緊盯不放,常抓不懈。
?。ㄈ╈柟虜U(kuò)大整改成果。進(jìn)一步抓好建章立制長(zhǎng)效整改工作,把解決問(wèn)題與制度建設(shè)緊密結(jié)合,做到解決一個(gè)問(wèn)題,堵塞一個(gè)漏洞,完善一套機(jī)制,確保采取的措施能夠高效完成,形成的機(jī)制能夠貫徹落實(shí),取得的成效能夠鞏固發(fā)展。構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,促進(jìn)我院婦女兒童保健工作健康發(fā)展。
遂溪縣婦幼保健院黨支部
2020年5月7日
遂溪縣婦幼保健院辦公室 2020年5月7日印發(fā)