以督察推動(dòng)中央重大決策部署落地見(jiàn)效
目前,第二輪第四批7個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組已陸續(xù)開(kāi)始進(jìn)駐。在進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)上,各省和兩家中央企業(yè)的黨委主要負(fù)責(zé)同志作了動(dòng)員講話,表示要增強(qiáng)政治意識(shí),做好配合工作,以生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有力舉措推動(dòng)區(qū)域、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
從2015年開(kāi)始試點(diǎn),到今年已經(jīng)完成第二輪第三批督察,幾年來(lái)中央生態(tài)環(huán)保督察取得了落實(shí)要求、壓實(shí)責(zé)任、解決問(wèn)題、助推發(fā)展的成效,形成了“督”與“被督”同頻共振、相向而行的好效果。一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到整改。比如,針對(duì)秦嶺北麓的違建別墅,堅(jiān)持督到位、盯到底,陜西省、西安市打響秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn),1194棟違建別墅被徹底整治,4557畝土地被收歸國(guó)有,一批相關(guān)責(zé)任人被嚴(yán)肅處理,最終換來(lái)違建別墅區(qū)域全面復(fù)綠,秦嶺北麓恢復(fù)昔日寧?kù)o美麗。曾遭遇野蠻開(kāi)采的寧夏賀蘭山,借助督察整改的契機(jī),不僅開(kāi)展了生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合整治,還努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。類似的案例還有不少,督察獲得了百姓點(diǎn)贊、中央肯定、地方支持、解決問(wèn)題的贊譽(yù)。
但同時(shí)我們也能看到,對(duì)標(biāo)中央要求,對(duì)照人民期待,一些地方仍有差距,甚至存在對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署認(rèn)識(shí)不夠、貫徹落實(shí)不到位的情況,一些突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題亟待解決。比如,江西省長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)工作仍不到位,省發(fā)改委、自然資源廳違反國(guó)家要求,將長(zhǎng)江干流1公里范圍內(nèi)的16.8公頃土地調(diào)入工業(yè)園區(qū)。部分?。ㄗ灾螀^(qū))在盲目上馬“兩高”項(xiàng)目方面沖動(dòng)還很強(qiáng)烈,有大上、快上、搶上、亂上的勢(shì)頭。廣西在未完成“十三五”碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)的情況下,“十四五”水泥熟料等高耗能行業(yè)產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張,12個(gè)在建項(xiàng)目產(chǎn)能達(dá)1734萬(wàn)噸,是“十三五”增量的2.9倍。這些問(wèn)題反映出,仍有個(gè)別地方和部門貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的自覺(jué)性和主動(dòng)性不夠。
習(xí)近平總書(shū)記始終心系生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),今年以來(lái),在出席全國(guó)兩會(huì)、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)、中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)等多個(gè)重要會(huì)議,以及赴貴州、福建、西藏等地考察調(diào)研時(shí),圍繞生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)表一系列重要講話,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。這充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持新發(fā)展理念的戰(zhàn)略定力和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定決心。進(jìn)入“十四五”,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)從“堅(jiān)決”到“深入”,意味著觸及的矛盾和問(wèn)題層次更深、領(lǐng)域更廣,對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的要求也更高。越到攻堅(jiān)之時(shí),越要保持戰(zhàn)略定力,決不能有松松勁、歇歇腳的念頭。
此次督察,明確提出了將共抓長(zhǎng)江大保護(hù)、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,以及實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)等黨中央的重大決策部署貫徹落實(shí)情況,納入督察范圍中,重點(diǎn)突出,聚焦精準(zhǔn)。山東、湖北、廣東、四川分別處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略中。吉林作為東北老工業(yè)基地,與中國(guó)有色礦業(yè)、中國(guó)黃金兩家央企,共同面臨能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重等問(wèn)題。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,就是要求有關(guān)省、央企始終胸懷“國(guó)之大者”,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,自覺(jué)接受督察,抓好問(wèn)題整改,借勢(shì)借力去瘴化疾治病、對(duì)標(biāo)補(bǔ)差補(bǔ)短,全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。
督察不僅是一次對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的體檢,也是一次全面的政治體檢,必須以正確的態(tài)度對(duì)待督察。有關(guān)省、央企決不能為應(yīng)付督察,采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為,以及“一律關(guān)?!薄跋韧T僬f(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法。對(duì)于督察組受理轉(zhuǎn)辦的群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題,既要認(rèn)真核實(shí)、堅(jiān)決整改,也要依法依規(guī)、實(shí)事求是,留足合理的整改時(shí)間,不搞“一刀切”“一陣風(fēng)”的運(yùn)動(dòng)式整改。在督察進(jìn)駐過(guò)程中,既要通過(guò)必要的問(wèn)責(zé)切實(shí)傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任,建立長(zhǎng)效機(jī)制,也要避免以問(wèn)責(zé)代替整改以及亂問(wèn)責(zé)、濫問(wèn)責(zé)、簡(jiǎn)單化問(wèn)責(zé)等行為。
“十四五”時(shí)期,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。有關(guān)省、央企要以此次督察為重大契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),走綠色低碳、高質(zhì)量的發(fā)展道路,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。