遂溪縣人民代表大會常務(wù)委員會工作報告_遂溪縣人民政府公眾網(wǎng)站

遂溪縣人民代表大會常務(wù)委員會工作報告

作者： | 來源：本網(wǎng) | 時間：2025-03-14 23:39:22 點擊數(shù):-

受遂溪縣第十七屆人大常委會委托，縣人大常委會代主任陳輝3月14日向縣十七屆人大五次會議作《遂溪縣人民代表大會常務(wù)委員會工作報告》。

報告摘要如下：

2024年主要工作

2024年，縣人大常委會在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，緊緊圍繞縣委決策部署，緊扣縣委“1+3+6”行動計劃，全力助推“百千萬工程”走深走實，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、真抓實干，全年召開縣人大常委會主任會議15次、常委會會議12次，聽取審議工作報告21項，作出審議意見12項，作出決議決定30項，開展視察調(diào)研31次、執(zhí)法檢查4次，評議政府部門2個，順利完成了各項年度目標(biāo)任務(wù)。

一、堅持舉旗鑄魂，矢志不渝筑牢政治忠誠

縣人大常委會始終把政治建設(shè)放在首要位置，以理論清醒保證政治堅定，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程、各方面，切實把牢正確政治方向。

（一）旗幟鮮明貫徹縣委決策部署。堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為重大政治原則和根本政治保證，找準(zhǔn)黨委所想、發(fā)展所需與人大所能的結(jié)合點、切入點、著力點，切實做到縣委有部署、人大見行動。緊緊圍繞縣委中心工作，常委會班子成員深入一線推進“百千萬工程”典型鎮(zhèn)、村建設(shè)工作，積極參與校園食品安全、平安夜訪、親商助企、防風(fēng)救災(zāi)、“五經(jīng)普”、走訪接訪等工作，確保與全縣大局同向同步。認(rèn)真落實黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，全年就重大事項、重要工作、重要活動等向縣委請示報告32次，確保人大工作始終在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下進行。

（二）學(xué)深悟透強化思想理論武裝。常委會始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。落實好理論學(xué)習(xí)“第一議題”制度，全面學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神、習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神等，常委會及機關(guān)召開宣講報告會，常委會黨組成員帶頭圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神作宣講報告。全年開展集體學(xué)習(xí)24次，機關(guān)黨員干部理論武裝進一步夯實、黨性修養(yǎng)不斷提高。

（三）抓緊抓實規(guī)范人事任免工作。始終堅持黨管干部原則，正確行使人事任免權(quán)，實現(xiàn)黨對人事工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和人大依法行使任免權(quán)的有機結(jié)合。嚴(yán)格規(guī)范任前法律知識考試、任免提請、到會見面、投票表決、頒發(fā)任命書和向憲法宣誓等法定程序環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好國家機關(guān)工作人員任免和代表資格審查工作，加強對任免干部的監(jiān)督和管理，增強任命干部依法履職、為民服務(wù)的責(zé)任感。全年任免國家機關(guān)工作人員178人次，其中任命干部142人次，免去職務(wù)23人次，接受辭職11人，罷免市人大代表2人；接受辭去縣人大代表17人、市人大代表1人；采取強制措施許可2人。

二、堅持服務(wù)發(fā)展，篤行不怠提高監(jiān)督質(zhì)效

縣人大常委會始終堅持人大工作在大局下思考謀劃、在大局下?lián)?dāng)作為，緊扣縣委決策部署和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能。

（一）助力“百千萬工程”精準(zhǔn)監(jiān)督。把助力“百千萬工程”作為人大重點監(jiān)督工作，通過縣、鎮(zhèn)（街道）兩級人大聯(lián)動監(jiān)督，引導(dǎo)全縣各級人大代表當(dāng)好“百千萬工程”的戰(zhàn)斗員、宣傳員、監(jiān)督員，常委會機關(guān)干部主動投身“百千萬工程”主戰(zhàn)場，形成全縣各級人大同頻推進“頭號工程”的強大合力。助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織代表集中視察“百千萬工程”工作推進情況和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，調(diào)研縣政府實施“百千萬工程”推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)情況并聽取專項工作報告，視察海洋牧場建設(shè)情況，加快推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

（二）助力財政發(fā)展嚴(yán)格監(jiān)督。圍繞經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，聽取審議“十四五”規(guī)劃綱要中期評估報告、財政預(yù)算執(zhí)行、決算草案、經(jīng)濟發(fā)展計劃執(zhí)行等情況報告，審查批準(zhǔn)縣級財政預(yù)算調(diào)整方案，并作出相關(guān)決議。聽取審議企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況報告，促進國有資產(chǎn)增值增效、可持續(xù)發(fā)展。聽取審議全縣審計工作，調(diào)研審計查出突出問題整改情況，促進提升審計工作的廣度和深度，切實守好人民“錢袋子”。調(diào)研督導(dǎo)遂溪縣河?xùn)|大道等重點項目建設(shè)，通過人大跟蹤監(jiān)督促進項目落地見效。

（三）助力法治建設(shè)全面監(jiān)督。著眼依法行政和公正司法，充分發(fā)揮人大在法治建設(shè)中的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌監(jiān)督加強商事審判優(yōu)化營商環(huán)境、司法救助、打擊毒品違法犯罪等工作，檢查中醫(yī)藥法、中醫(yī)藥條例、就業(yè)促進法、人民調(diào)解法、安全生產(chǎn)法等法律貫徹實施情況，為改革發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。圍繞促進政府部門提升效能，對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市場監(jiān)督管理局開展工作評議。認(rèn)真開展規(guī)范性文件備案審查工作，全年備案審查規(guī)范性文件3件。扎實做好信訪工作，全年共受理群眾來信15件，來電22次，接待群眾來訪13人次。

（四）助力民生福祉有效監(jiān)督。緊盯民生政策落實，聽取審議縣政府關(guān)于社會救助、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承發(fā)展、退役軍人事務(wù)和雙擁、創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及普惠縣等工作情況報告，把為民情懷貫穿人大依法履職全過程，持續(xù)提升人民群眾的幸福感。圍繞促進生態(tài)環(huán)境不斷改善，聽取審議環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)保護工作情況報告，專題督導(dǎo)遂溪河流域水環(huán)境突出問題整治工作，不斷加大生態(tài)環(huán)境治理力度，為推動環(huán)境高水平保護安上“增壓器”。

三、堅持民呼我應(yīng)，馳而不息發(fā)揮代表作用

縣人大常委會堅持把代表工作作為人大的基礎(chǔ)工程，支持和保障代表依法履職，激勵和引導(dǎo)代表為民代言，更好察民情、聚民智、惠民生，實現(xiàn)代表工作和常委會工作深度融合。

（一）平臺陣地建設(shè)有質(zhì)有效。持續(xù)規(guī)范提升全過程人民民主基層實踐點，鞏固拓展人大代表聯(lián)絡(luò)站履職服務(wù)平臺，深入推進代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化，將代表聯(lián)絡(luò)站打造成群眾的“聯(lián)系窗”、選民的“服務(wù)區(qū)”、發(fā)展的“助推器”。全縣已建成鎮(zhèn)、村兩級人大代表聯(lián)絡(luò)站241個，其中，鎮(zhèn)（街）人大代表中心聯(lián)絡(luò)站16個、村（社區(qū)）人大代表聯(lián)絡(luò)站225個。積極推進數(shù)字人大建設(shè)，引導(dǎo)全縣339名人大代表完成線上注冊激活，及時錄入代表履職檔案并同步關(guān)聯(lián)粵政易，通過數(shù)字人大平臺助力代表監(jiān)督工作和履職活動。

（二）代表履職活動有聲有色。連續(xù)開展“綠美廣東·人大代表在行動”代表集中履職活動，全縣各鎮(zhèn)（街）人大組織1119名人大代表進代表聯(lián)絡(luò)站接待群眾約1674人次，推動解決綠美建設(shè)、安全飲水、交通出行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等問題540件。不斷深化民生實事項目人大代表票決制，形成常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、代表工委協(xié)調(diào)督辦、相關(guān)室委對口督辦、人大代表參與督辦工作機制，對民生實事項目實施進行全過程閉環(huán)監(jiān)督，推動群眾的“共同期盼”變成政府的“惠民實招”。健全完善代表議案建議辦理機制，切實增強議案建議辦理實效，縣十七屆人大四次會議期間代表提出30件建議辦復(fù)率100%。

（三）代表述職評議有力有實。各鎮(zhèn)（街）人大積極開展人大代表述職評議活動，加強代表與選民聯(lián)系，進一步增強代表履職自覺性，有效激發(fā)代表履職活力。人大代表通過現(xiàn)場述職、接受詢問、民主評議、投票測評等環(huán)節(jié)，向原選區(qū)選民報告履職工作情況，認(rèn)真聽取選民意見建議，自覺主動接受選民監(jiān)督。全年共有265名人大代表向原選區(qū)進行述職。嶺北鎮(zhèn)城里村人大代表聯(lián)絡(luò)站舉行人大代表述職報告會的經(jīng)驗做法被《人民日報》宣傳報道。

四、堅持強基固本，始終不懈提升機關(guān)效能

縣人大常委會錨定“四個機關(guān)”定位，主動適應(yīng)新形勢對人大工作的新要求，全面加強常委會及機關(guān)建設(shè)，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，不斷推動新時代人大工作新發(fā)展。

（一）以黨建引領(lǐng)促進履職增效。牢固樹立政治機關(guān)意識，把堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和最根本的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。認(rèn)真落實民主生活會、組織生活會、“三會一課”、主題黨日等黨的組織生活制度，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真落實省委第十三巡視組工作要求，以高度政治責(zé)任感主動接受巡視監(jiān)督，切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。全面完成新一輪機構(gòu)改革任務(wù)，監(jiān)察司法、財經(jīng)、選聯(lián)工委分別更名為法制、預(yù)算、代表工委。堅持修改完善學(xué)習(xí)制度、議事規(guī)則、工作規(guī)定等制度，形成程序嚴(yán)謹(jǐn)、運行順暢的管理機制，不斷提高依法履職的能力和水平。

（二）以嚴(yán)明紀(jì)律強化作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與人大工作同研究、同部署、同實施。認(rèn)真落實整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定，切實改進文風(fēng)會風(fēng)，提高調(diào)研質(zhì)效，注重深入一線摸實情、察民情。堅持把抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，與推動人大機關(guān)履職工作結(jié)合起來，召開黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題會議，堅持對機關(guān)黨員干部開展警示教育、廉政談話等，支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作，持之以恒加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)鞏固人大風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（三）以正確導(dǎo)向守牢意識形態(tài)。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，健全人大宣傳工作機制，加強輿論正確引導(dǎo)，全方位、多角度報道人大工作實踐和代表履職風(fēng)采，展現(xiàn)人大工作始終奮發(fā)有為的良好狀態(tài)。全年在各級媒體、平臺共發(fā)布新聞稿件866篇，其中廣東人大網(wǎng)、《湛江日報》、“湛江人大”微信公眾號、“湛江人大”網(wǎng)等市級以上媒體平臺采用51篇；“遂溪人大”微信公眾號、“遂溪人大”網(wǎng)、遂溪融媒等縣級媒體平臺采用815篇，切實守好人大意識形態(tài)主陣地。

各位代表，縣人大常委會一年來所取得的成績，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是常委會組成人員、全體人大代表共同努力的結(jié)果，是“一府一委兩院”密切配合和各鎮(zhèn)（街）人大協(xié)同協(xié)作的結(jié)果，也是社會各界和全縣人民大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會，向所有關(guān)心、支持人大工作的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

看到成績的同時，我們也清醒地看到，縣人大常委會工作與新時代人大高質(zhì)量發(fā)展的要求、與人民群眾的期望還有一定差距。主要是：監(jiān)督的剛性和質(zhì)效需要再增強；監(jiān)督的方式和方法需要再豐富；代表作用的發(fā)揮需要再提升；干部隊伍建設(shè)需要再加強。對此，我們將采取有效措施認(rèn)真加以改進，不斷推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

2025年工作安排

2025年，是進一步全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的收官之年?？h人大常委會工作的總體要求是：堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神和對廣東重要講話、重要指示精神，全面落實習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞縣委十四屆八次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，聚力服務(wù)中心大局，全力依法履職行權(quán)，奮力建設(shè)“四個機關(guān)”，穩(wěn)中求進推動遂溪人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、鑄牢忠誠之魂，以更高站位落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅定政治自覺，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治紀(jì)律、最嚴(yán)政治要求，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。強化思想自覺，堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。增強行動自覺，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，始終保持與黨的工作同頻同向，堅持議事謀事緊扣縣委意圖，找準(zhǔn)依法履職的切入點和突破口，不折不扣落實縣委工作部署要求，把黨委決策意圖及時通過法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志。

二、緊盯發(fā)展之要，以更實舉措增強監(jiān)督工作實效

堅持寓支持于監(jiān)督之中，緊扣縣委中心工作和階段性重點任務(wù)，統(tǒng)籌運用聽取專項工作報告、調(diào)研視察、執(zhí)法檢查等法定監(jiān)督方式，持續(xù)增強監(jiān)督工作力度和實效，著力形成改進工作、推動發(fā)展的合力。加強對預(yù)算工作的監(jiān)督，聽取審議經(jīng)濟計劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行、縣級決算、財政收支審計、國有資產(chǎn)管理等工作情況報告。加強對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督，聽取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況報告，視察紅樹林營造修復(fù)工作情況。加強對民生事業(yè)的監(jiān)督，聽取審議醫(yī)療保險基金使用情況報告，調(diào)研聽取居家養(yǎng)老體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作情況報告。保障憲法法律實施，對《廣東省物業(yè)管理條例》《廣東省科技創(chuàng)新條例》《中華人民共和國體育法》《廣東省全民健身條例》貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查。促進部門依法行政，聽取縣政府落實《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《廣東省中醫(yī)藥條例》執(zhí)法檢查審議意見的報告，依法對部分政府組成部門開展工作評議。

三、匯聚代表之力，以更優(yōu)履職踐行全過程人民民主

發(fā)揮人民代表大會制度在實現(xiàn)全過程人民民主中的重要制度載體作用，健全吸納民意、匯集民智工作機制，擴大人民有序政治參與。深化“兩個聯(lián)系”，加強數(shù)字人大建設(shè)工作，支持和保障代表依法履職盡責(zé)，建好管好用好人大代表聯(lián)絡(luò)站，扎實開展“助力百千萬·人大代表在行動”代表主題活動，使全縣各級人大代表更好匯集民意、貼近民生、解決民憂。持續(xù)深化民生實事項目代表票決制，全過程監(jiān)督辦理成效，把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實地落到群眾生產(chǎn)生活當(dāng)中。強化代表議案建議辦理工作，持續(xù)抓好辦理跟蹤落實，推動實現(xiàn)議案建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”，通過“提、交、辦、督”工作機制，將代表提出的好建議轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的好舉措。

四、錘煉擔(dān)當(dāng)之能，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)加強機關(guān)自身建設(shè)

堅持“四個機關(guān)”定位不動搖，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，筑牢思想政治根基，加強自身建設(shè)，不斷提高政治站位、理論水平和工作能力。持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，推進整治形式主義為基層減負(fù)各項措施落地落實。深入貫徹落實市縣關(guān)于“干部作風(fēng)提升年”行動工作部署，推進作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。持續(xù)加強常委會相關(guān)制度建設(shè)和機關(guān)干部隊伍建設(shè)，全面提升工作效能，為更好發(fā)揮人大職能作用提供有力支撐。密切上下協(xié)同聯(lián)動，加強與上級人大的對接聯(lián)系，強化與鎮(zhèn)街人大的聯(lián)系指導(dǎo)，形成全縣人大工作整體合力。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，繼續(xù)加強人大新聞宣傳工作，進一步講好遂溪人大故事、展現(xiàn)人大作為，傳播遂溪人大好聲音。

各位代表，征程萬里當(dāng)奮進，重整行裝再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力擔(dān)使命，砥礪前行再揚帆，以人大工作高質(zhì)量助推遂溪跨越式、高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遂溪新篇章作出新的更大貢獻!

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