鎮(zhèn)十八屆人大
二次會議文件(1)
政府工作報告
——2022年4月12日在烏塘鎮(zhèn)第十八屆
人民代表大會第二次會議上
烏塘鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 陳燕清
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表烏塘鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。
一、過去一年工作回顧
過去一年，在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的正確領導和上級部門的大力支持下，烏塘鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神及習近平總書記考察廣東重要講話指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的總基調，大力實施縣“6+1”行動計劃，全力克服疫情災情等不利因素影響，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，高質量完成上一年制定的各項目標任務，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
過去一年，我們砥礪奮進謀發(fā)展，實現(xiàn)了趕超進位。
經(jīng)濟實力躍上新臺階。2021年全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值8.9億元，同比增長9.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.27億元，同比增長9.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值0.68億元，同比增長19.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4.94億元，同比增長7.5%。固定資產(chǎn)投資0.74億元，同比增長0.4%；農民人均純收入17835元，同比增長8.8%。人民群眾生活水平不斷提高。工業(yè)經(jīng)濟取得新發(fā)展。勝源、盈四海、古法紅糖制廠、虹茂工藝等企業(yè)克服疫情等不利因素的影響，年產(chǎn)值穩(wěn)中有進，以“基地+工廠+農戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式不斷走向新的發(fā)展臺階。現(xiàn)代農業(yè)日益壯大。立足本地特色農業(yè)，做大打響我鎮(zhèn)農業(yè)品牌。加大宣傳力度，舉辦湛川河谷荔枝文化旅游節(jié)，開展助農銷售活動，湛川河谷荔枝種植基地被廣東省農業(yè)農村廳評為“廣東荔枝品牌示范基地”。湛川片荔枝種植面積約10000畝，輻射周邊地區(qū)種植約5000畝，年總產(chǎn)值超過1億元。南藥種植面積6000多畝，南藥種植總產(chǎn)值達5900萬元。營商環(huán)境優(yōu)化升級。“公司+合作社+基地+農戶”的發(fā)展模式不斷健全，農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，引導企業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，帶動周邊就業(yè)，增加就業(yè)崗位2300多個，農民穩(wěn)定增收。
過去一年，我們一心一意惠民生，保障了人民福祉。
一是社會保障得到強化。參加勞動就業(yè)培訓累計860人次，提供勞動轉移就業(yè)累計302人次；城鄉(xiāng)醫(yī)保、居民養(yǎng)老保險參保分別是17455人和4209人；共發(fā)放各類惠民資金443.6萬元，受助人員累計925人次。二是疫情防控常態(tài)化。科學宣傳，有效管控，嚴密排查，積極動員群眾接種疫苗，截至4月8日，60歲以上老人疫苗接種率85.6%，加強針接種率97.17%，排名全縣前列，全力為人民群眾的生命健康安全提供堅實的保障。三是農產(chǎn)品市場體系建設數(shù)字化。依托省級“廣東荔枝國際云展銷平臺”大數(shù)據(jù)建設，利用電商平臺、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，加快農產(chǎn)品銷售物流體系數(shù)字化改造，數(shù)字賦能特色農產(chǎn)品發(fā)展成果助農增收，舉辦荔枝文化節(jié)助力縣榮獲廣東荔枝“12221”市場體系建設“我為荔農辦實事”優(yōu)秀政務服務獎。
過去一年，我們加大力度補短板，加快了鄉(xiāng)村振興步伐。
一是農村垃圾治理深入開展。“村收集-鎮(zhèn)轉運-縣處理”的系統(tǒng)不斷健全，生活垃圾收運處理率達到100%，已實現(xiàn)鎮(zhèn)村清掃保潔全覆蓋。有序推進垃圾分類工作。二是污水治理成效顯著。45個自然村全部完成污水管網(wǎng)、污水終端設施建設，完成率均排全縣第一。三是廁所革命任務全面完成。四是“三清理三拆除三整治”工作不斷鞏固。45個自然村共清理積存垃圾、清運雜物雜土15935處，拆除亂搭亂建、廢舊豬牛欄3682處，拆除危房2015間。五是鎮(zhèn)村面貌躍升蝶變。全面推進四小園建設，建成小公園16個。去年完成硬底化道路24.3公里。新建路燈1164盞。搬遷鎮(zhèn)三鳥市場，鎮(zhèn)區(qū)面貌更新、擴容提質。我鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績實地考核排名全縣第一，陸屋、周龍、米塘等被檢村均排在全縣前五名內。六是文旅融合發(fā)展不斷加強。深入挖掘特色文化，文旅融合發(fā)展不斷加強。湛川美荔榮獲遂溪縣“紅情綠意藍韻”八大美景評選活動“最佳自駕游目的地”、慈孝園獲評“最具文旅潛力”景區(qū)。
過去一年，我們自我革命樹形象，建立了服務型政府。
“放管服”改革持續(xù)加強。全面完成政府機構改革，按照縣下放到鎮(zhèn)級權責清單加強執(zhí)法，基層治理實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。“數(shù)字政府”建設步伐加快。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。推廣“粵省事”“粵政易”“粵智助”，推動服務事項“掌上辦”“指尖辦”。共處辦“12345便民服務熱線”78件。法治政府建設提速換擋。主動公開信息67條。自覺接受人大的工作監(jiān)督，辦理人大代表、群眾意見建議20件。殯葬改革縱深推進。實行“一把手負總責，鎮(zhèn)班子成員負責掛點村委會，駐村干部包自然村”的工作制度；繼續(xù)加強“源頭”管理，持續(xù)完善老人建檔工作制度。100%完成遺體火化任務。退役軍人服務保障體系不斷完善。推動退役軍人服務保障體系工作向更高層次發(fā)展，切實落實各項優(yōu)撫政策，退役軍人服務保障體系整體水平進一步提高。我鎮(zhèn)退役軍人服務站被評定為全省退役軍人服務站四星級。
過去一年，我們依法行政強治理，穩(wěn)定了社會大局。
一是平安建設不斷深化。加大平安建設力度，深入開展平安創(chuàng)建活動，社會矛盾糾紛調處42件，成功率為100%，社會治安持續(xù)向好。平安建設（綜治工作）獲得先進等次。通過宣傳牌、宣傳資料、宣傳帽，鎮(zhèn)村干部入戶宣傳等方式開展掃黑除惡宣傳，宣傳覆蓋全鎮(zhèn)45個自然村。二是禁毒工作不斷加強。對本轄區(qū)內娛樂場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤地帶開展不定期檢查，嚴防毒品流入本轄區(qū)。扎實推動《禁毒法》宣傳“六進”活動，加強防毒禁毒宣傳教育。三是行政執(zhí)法力度加強。深入開展土地衛(wèi)片執(zhí)法，完善了日常巡查與衛(wèi)片執(zhí)法相結合的土地管理機制。預防在先，全鎮(zhèn)違法違規(guī)用地建房現(xiàn)象得到遏制。開展交通安全聯(lián)合執(zhí)法工作16次，消防安全生產(chǎn)專項整治行動7次，有效消除交通和消防安全隱患；常態(tài)化管理，長效化規(guī)范市場秩序。配合取締無牌無證幼兒園3間。嚴厲查處塑料環(huán)境污染行為。取締無證牛蛙養(yǎng)殖場6間。
過去一年，我們多措并舉改作風，提升了政府效能。
一是抓好思想政治建設。推行“第一議題”制度，實施“頭雁”工程，多措并舉加強黨史學習教育，并與學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、遂溪縣第十四次黨代會精神相結合，加強對干部的培訓教育，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。二是落實意識形態(tài)工作。加強黨對意識形態(tài)工作的領導，召開13次意識形態(tài)工作專題會議專門研究部署意識形態(tài)工作。三是加強廉政教育。組織黨員干部上廉政教育課，持之以恒糾“四風”。提醒黨員干部廉潔從政、廉潔修身。四是認真執(zhí)行中央八項規(guī)定，進一步完善各項規(guī)章制度，各支部干部服務群眾的能力切實增強。五是對上級巡察組反饋的突出問題進行及時研究，對標對表，壓實責任，已全部完成整改。六是加強保密工作硬件設備建設，涉密文件專人專管，保密工作進一步加強。七是加強紀委部門的巡查督查。鎮(zhèn)紀委不定期到各辦公室、各支部進行明查暗訪，并通報督查情況，促進辦事效能的全面提升。
過去一年，我們統(tǒng)籌發(fā)力謀發(fā)展，經(jīng)濟社會各項事業(yè)有序推進。
教育事業(yè)繁榮昌盛，黨管武裝工作不斷加強，工青婦工作成效顯著，人大工作順利開展，文明鄉(xiāng)風建設步伐加快，創(chuàng)文工作深入推進，安全生產(chǎn)、應急管理、民族宗教、志愿服務、打假打傳、檔案、統(tǒng)計、科協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、老區(qū)、鎮(zhèn)志、老齡、殘疾人等各項事業(yè)成效顯著。
這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航的結果，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅強領導的結果，是全鎮(zhèn)干部群眾團結奮斗、開拓進取的結果。在此，我代表烏塘鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾、各位代表、幫扶單位和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊，以及關心支持烏塘發(fā)展的社會各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到存在的問題與不足。一是發(fā)展步伐仍需加快。經(jīng)濟總量不大，綜合實力不強；缺乏大項目好項目支撐。二是產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化。農業(yè)大而不強，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、科技化程度較低；工業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，附加值偏低。三是鎮(zhèn)域環(huán)境仍需改善，美麗鄉(xiāng)村建設需不斷推進；基礎設施短板亟待補齊，公共服務供給仍有差距。四是政府效能有待提升。少數(shù)部門和干部思想解放程度、服務發(fā)展能力與高質量發(fā)展要求還有差距。對此，我們一定直面問題，采取有效措施，認真加以解決。
二、下一階段工作計劃
2022年是實施“十四五”規(guī)劃、全面開啟新階段現(xiàn)代化建設新征程的重要一年，也是我鎮(zhèn)實現(xiàn)大提升大跨越的機遇期，做好這一時期的工作尤為重要。
鎮(zhèn)政府工作指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話和對廣東系列重要講話、重要指示批示精神，全面落實省委十二屆十一次、十二次、十三次、十四次全會精神和市委十一屆十一次、十二次、十三次全會精神，落實縣第十四次黨代會、第十七屆人大會精神，按照省委省政府“1+1+9”和市委市政府“三化三大”工作部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題、深化供給側結構性改革為主線、改革創(chuàng)新為根本動力、滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入實施縣“1+3+6”行動計劃，積極把握戰(zhàn)略機遇，奮力打造產(chǎn)業(yè)興旺、美麗宜居、生態(tài)文明新烏塘，全力譜寫烏塘高質量發(fā)展新篇章。
鎮(zhèn)政府總體目標是：經(jīng)濟發(fā)展取得新成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，工業(yè)化水平不斷提升，第三產(chǎn)業(yè)短板不斷完善。改革開放邁出新步伐。深化農村各項改革，加強招商引資力度、加快重大項目建設。鎮(zhèn)域環(huán)境取得新面貌。加強國土資源保護，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，農村人居環(huán)境不斷優(yōu)化。生活水平達到新標準。農村各項政策應享盡享，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長相匹配，推動高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。城鎮(zhèn)化程度得到新提高。基礎設施建設不斷健全，群眾文娛幸福度、滿意度不斷提升。政府效能取得新進步。防范化解重大風險體制機制不斷健全，基層民主法治更加健全，依法治鎮(zhèn)明顯提升。
經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標：生產(chǎn)總值年均增長9.3%，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長9.8%，第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長19.6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長7.8%，固定資產(chǎn)投資年均增長0.6%，農民人均可支配收入年均增長9.2%。
為實現(xiàn)這些目標，我們將堅定不移把新發(fā)展理念貫穿到高質量發(fā)展的全過程和各領域，重點抓好以下五項工作：
?。ㄒ唬┚o抓產(chǎn)業(yè)品質提升，推動經(jīng)濟高速發(fā)展
壯大特色優(yōu)勢農業(yè)。著力調整結構、擴規(guī)模、抓龍頭、促進種植業(yè)創(chuàng)新提級，創(chuàng)建南藥標準化示范區(qū)。加強數(shù)據(jù)賦能農業(yè)，打造智慧型荔枝高標準生產(chǎn)示范基地，深化農產(chǎn)品“12221”市場體系建設，打造烏塘特色農產(chǎn)品品牌，突出品牌強農。推動以湛川村為核心輻射帶動周邊村業(yè)態(tài)融合發(fā)展的生態(tài)田園綜合體建設。
發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)。加大招商引資力度，引進農產(chǎn)品深加工企業(yè)，加強建設南藥、荔枝、火龍果等農產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，延長農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)。讓農產(chǎn)品深加工成為新的經(jīng)濟增長點，并成為帶動眾多農民致富的新產(chǎn)業(yè)，有效帶動本地區(qū)和周邊村鎮(zhèn)的就業(yè)，進一步促進聯(lián)農帶農、富民強鎮(zhèn)。推動古法紅糖制作廠轉型升級，加強宣傳推介，打出品牌知名度。
大力激發(fā)消費潛力。以大文旅開發(fā)為引領，挖掘紅色文化、慈孝文化、鄉(xiāng)賢文化、南藥文化、荔枝文化、古縣文化，連點成線，開辟特色文旅游徑，做好多種文化融合發(fā)展的文章，構建集農業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化旅游、長壽康養(yǎng)為一體的發(fā)展大格局，以文旅產(chǎn)業(yè)拉動消費。在安貢村及其他革命老區(qū)村莊打造紅色經(jīng)典旅游品牌項目，依托紅色資源帶旺“紅色經(jīng)濟”；在芳流墩作家村建立文化基地、人才培訓基地、人才驛站，以獎教獎學活動發(fā)源地邁機西村鄉(xiāng)賢文化公園為載體弘揚鄉(xiāng)賢文化，發(fā)展人文古色鄉(xiāng)村旅游精品線路，依托人文資源做活“古色經(jīng)濟”；在湛川村打造“荔枝文化+古縣城遺址廣場”旅游觀賞項目，在外坡村打造南藥文化產(chǎn)業(yè)園，推進“南藥文化+休閑康養(yǎng)”項目，依托農旅資源發(fā)展“綠色經(jīng)濟”。引進企業(yè)，完善全鎮(zhèn)住宿、餐飲等服務行業(yè)配套設施，著力發(fā)展休閑、養(yǎng)老、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展“長壽養(yǎng)生+”項目，培育新興消費，激發(fā)鎮(zhèn)域消費潛力。
（二）聚焦城鎮(zhèn)能級提升，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
加強交通設施建設。積極配合國道207至下泊靶場戰(zhàn)備公路經(jīng)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)中心地帶路段建設，縮短我鎮(zhèn)到遂溪以及湛江的路程，打通制約發(fā)展的交通瓶頸，連通縣北部灣旅游新區(qū)交通大動脈，推進我鎮(zhèn)文旅多路徑融合發(fā)展。提升鎮(zhèn)村道路硬化程度和路燈亮化程度。以縣創(chuàng)建省級“四好農村路”示范縣為契機，推動農村公路提檔升級，逐步實現(xiàn)具備條件建制村通雙車道。
推進鎮(zhèn)區(qū)強芯提質。圍繞補短板、提功能、增內涵，加快推進鎮(zhèn)區(qū)有機更新，逐步補齊公共服務短板，加速提升鎮(zhèn)區(qū)功能品質。全面提升精細化管理水平，積極開展創(chuàng)文工作，常態(tài)化整治“六亂”，全面推行垃圾分類，深入實施鎮(zhèn)區(qū)綠化、美化、亮化工程，整體提升鎮(zhèn)區(qū)形象。強力推進鎮(zhèn)區(qū)違法建設常態(tài)化治理。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，開展長遠性生態(tài)環(huán)境管理體制機制建設，讓烏塘天更藍、地更綠、水更清。對標“長制久清”，常態(tài)化推進“五清”“清四亂”，加快推進湛川河8公里河道綜合治理。高質量推進國土綠化行動。全面推進自然資源集約節(jié)約利用，提升水等資源保護和開發(fā)利用水平。引導群眾養(yǎng)成綠色低碳生活方式。
?。ㄈ╈柟堂撠毠猿尚В嫱七M鄉(xiāng)村振興
把“三農”工作重心轉向全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。
鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好成果鞏固、工作銜接及拓展提升，交接好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興“接力棒”。嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對農村低收入人口分層分類實施社會救助，鞏固“兩不愁三保障”成果。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、消費幫扶等，帶動群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。深入開展“百企興百村”行動，重點推動實現(xiàn)“五項提升”，全面增強內生發(fā)展能力。以駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村為“橋梁”，深化與廣州越秀區(qū)和廣西融安縣的區(qū)域交流，加強在產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等多領域的協(xié)作，積極融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局。
推動特色農業(yè)提質增效。堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，深化農業(yè)供給側結構性改革，加快推進農業(yè)轉型升級，提高農業(yè)質量效益和競爭力。嚴守耕地保護紅線和糧食安全底線，推進撂荒耕地復耕復種，提高高標準農田建設標準和質量。加強農業(yè)基礎設施建設，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，合理規(guī)劃布局，圍繞荔枝、南藥、蔬菜等幾大特色,做強做優(yōu)做大現(xiàn)代農業(yè)。加快特色產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，支持一批農業(yè)專業(yè)村建設；發(fā)展壯大農產(chǎn)品加工流通業(yè)，支持農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。實施農業(yè)知名品牌創(chuàng)建行動，培育更多地方特色農產(chǎn)品品牌。大力發(fā)展數(shù)字農業(yè)。強化動物防疫和農作物病蟲害防治。推行綠色生產(chǎn)方式，嚴格農業(yè)投入品監(jiān)管，加強農業(yè)面源污染治理，完善農產(chǎn)品質量和食品安全標準體系。
推動建設美麗特色鎮(zhèn)村。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村規(guī)劃建設，加快推進村莊規(guī)劃全面優(yōu)化提升。實施農村人居環(huán)境整治提升行動，深入推進美麗圩鎮(zhèn)建設，推動鎮(zhèn)村同治同建同美。持續(xù)補齊農村基礎設施短板，加強村內道路建設，提質運行鎮(zhèn)村級污水處理設施，推動農村廁所糞污全部實現(xiàn)無害化處理或資源化利用。深入開展“四小園”建設，啟動“五美”專項行動。
深化“千村示范、萬村整治”工程，因地制宜、梯次推進美麗宜居、特色精品村建設，實現(xiàn)美麗宜居村達到年度創(chuàng)建要求。實施鄉(xiāng)村風貌帶示范片建設工程，以點帶面連線成片打造一批精美鄉(xiāng)村。
深入實施鄉(xiāng)村建設行動。以湛川、芳流墩、安貢三個鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)建設為重點，推進“閑置農房復活工程”，通過租賃、共享、股份等模式，將農民閑置農房、田園、山林等資源整合盤活，賦予文化特色，“推動產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、勞作變體驗”，發(fā)展文化主題民宿、民俗體驗、科普教育等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，推動美麗鄉(xiāng)村轉化為美麗經(jīng)濟，促進村集體增收和農民致富。建立健全農民教育培訓體系，深入實施農村電商、鄉(xiāng)村工匠、高素質農民培育工程，全面提升新型農民職業(yè)化水平。高質量發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，促進農產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
全面深化農村改革。深化農村土地制度改革，有序推進農村建設用地拆舊復墾，鞏固土地流轉成效，逐步推行農村土地經(jīng)營權流轉財政獎補措施，全面促進農村土地流轉，盤活農村土地。穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革，強化違法占用耕地建房分類處理，規(guī)范開展“房地一體”宅基地登記頒證工作，嚴格落實“一戶一宅”規(guī)定，推進農村建房健康發(fā)展。加快發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟。強化鄉(xiāng)村治理，推動“數(shù)字+”與鄉(xiāng)村治理融合，在安貢、周屋村先行先試探索推進“積分制”“清單制”治理模式，完善自治、法治、德治相結合鄉(xiāng)村治理體系。
（四）精心實施民生工程，全面保障民生福祉
堅持以人民為中心，全力辦好民生實事，努力改善人民生活品質，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
持續(xù)發(fā)力保障民生。始終把就業(yè)作為最大民生，推薦群眾參加“粵菜師傅”“南粵家政”“農村電商”等培訓，以技能提升促進穩(wěn)定就業(yè)、帶動收入增長；扎實做好重點群體穩(wěn)就業(yè)工作。加快鎮(zhèn)公共租賃住房建設。深入推進社會保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險擴面征繳。完善養(yǎng)老服務體系建設。保障婦女兒童、殘疾人權益。完善退役軍人服務保障體系。持續(xù)深化殯葬改革。
繁榮文化體育事業(yè)。深入推進農村基層綜合性文化服務中心和鎮(zhèn)級文化站建設，廣泛開展文化惠民活動。加大文物和非遺挖掘保護力度，謀劃建設湛川村隋朝古縣城遺址紀念廣場、發(fā)展壯大紅糖非遺文化產(chǎn)業(yè)。深化紅色基因傳承教育，加快建設安貢村紅色革命遺址紀念廣場。加快芳流墩作家村建設文旅精品村進程。扎實抓好志鑒編纂。推動志愿服務事業(yè)高質量發(fā)展。
全面建設健康烏塘。堅持不懈抓好常態(tài)化疫情防控工作，推動全鎮(zhèn)疫情防控形勢持續(xù)向好。繼續(xù)推進開展基本公共衛(wèi)生服務項目，開展健康教育，提升居民健康水平。不斷提高村衛(wèi)生站服務水平，方便群眾就醫(yī)；提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平，發(fā)展普惠托育服務體系。深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導文明健康生活方式。
嚴守安全發(fā)展底線。堅持總體國家安全觀深化重點領域安全生產(chǎn)專項整治，強化道路交通、消防安全等重點領域整治。完善重大突發(fā)事件應急處置機制，提升防災減災救災協(xié)同能力和應急水平。強化食品藥品安全監(jiān)管。加強網(wǎng)絡安全保護。深化平安烏塘建設，推動掃黑除惡常態(tài)化，打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪，深入推進禁毒工作，加快推進“雪亮工程”建設。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強和創(chuàng)新社會治理，探索具有烏塘特色、時代特征的社會治理新模式。推進信訪工作改革創(chuàng)新。
與此同時，持續(xù)推進公共服務、民族宗教、打假打傳、武裝、保密、檔案、統(tǒng)計、科協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、老區(qū)、鎮(zhèn)志、老齡、殘疾人等各項工作。
（五）樹立履職盡責思想，建設人民滿意政府
始終牢記初心使命，堅守人民情懷，緊扣新時代黨的建設總要求，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系，切實增強政府執(zhí)行力、提升政府公信力，建設人民滿意的服務型政府。
堅持黨的全面領導。始終把政治建設擺在首位，落實“第一議題”制度，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，強化政治擔當，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把黨的領導貫徹到政府履行職責全過程。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動黨史學習教育走深走實。
提升政府治理效能。深化“放管服”改革，壓實屬事責任，從嚴從實抓好上級巡視、審計、污染防治攻堅和環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，防止問題反彈回潮，以良好政風推動發(fā)展、服務百姓。
全面推進依法行政。踐行習近平法治思想，切實提高運用法治思維、法治方式推進工作能力。全面落實民主集中制。深化政務公開。深化綜合執(zhí)法改革。把政府的一切活動納入法治軌道。自覺接受鎮(zhèn)人大、社會輿論和審計監(jiān)督，使崇尚法治、遵循法治成為行動自覺。
強化廉潔政府建設。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神，從嚴控制“三公”經(jīng)費，加強和規(guī)范黨內政治生活，持之以恒整治“四風”問題。突出重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督檢查，強化公共投資項目和公共資金監(jiān)管，規(guī)范財政資金分配管理。
各位代表，奮斗鑄就輝煌，實干譜寫新篇!新時代是奮斗者的時代，美好藍圖已繪就，成功從來都只眷顧那些與時偕行的奮進者、直面挑戰(zhàn)的勇敢者、善作善成的實干者。讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，不忘初心、牢記使命，奮力譜寫烏塘鎮(zhèn)高質量發(fā)展的新篇章。
名 詞 解 釋
“6+1”行動計劃：產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃、加快交通基礎設施行動計劃、城市擴容提質設施行動計劃、促進民生事業(yè)升級行動計劃、抓穩(wěn)定建平安行動計劃、政務環(huán)境行動計劃和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
放管服：簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱。"放"即簡政放權，降低準入門檻。"管"即創(chuàng)新監(jiān)管，促進公平競爭。"服"即高效服務，營造便利環(huán)境。
數(shù)字政府：在現(xiàn)代計算機、網(wǎng)絡通信等技術支撐下，政府機構日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務在數(shù)字化、網(wǎng)絡化的環(huán)境下進行的國家行政管理形式。
第一議題：將專題學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記重要講話精神作為各類各級會議的第一議題，推動學習常態(tài)化制度化。
“頭雁”工程：以加強村黨支部書記為重點的農村基層干部隊伍建設的系統(tǒng)工程。
“四個意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
“四個自信”：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
兩個維護：堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
四風：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
“1+1+9”：第一個“1”是指以推進黨的建設新的偉大工程為政治保證；第二個“1”是指以全面深化改革開放為發(fā)展主動力；“9”是指9個方面重點工作：一是以粵港澳大灣區(qū)建設為重點，加快形成全面開放新格局；二是以深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為重點，加快建設科技創(chuàng)新強?。蝗且蕴岣甙l(fā)展質量和效益為重點，加快構建推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的體制機制；四是以構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為重點，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；五是以大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點，加快改變廣東農村落后面貌；六是以構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局為重點，加快推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展；七是以深入推進精神文明建設為重點，加快建設文化強??；八是以把廣東建設成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一為重點，加快營造共建共治共享社會治理格局；九是以打好三大攻堅戰(zhàn)為重點，加快決勝全面建成小康社會、跨越高質量發(fā)展重大關口的短板。
三化三大：“三化”指工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化，“三大”指大園區(qū)建設、大文旅開發(fā)、大數(shù)據(jù)應用。
五位一體：全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設。
四個全面：全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
“1+3+6”行動計劃：以圍繞一個主城區(qū)，打造濱海新區(qū)、濱河新區(qū)、北部灣旅游新區(qū)三個特色片區(qū)，規(guī)劃嶺北工業(yè)園區(qū)、白坭坡工業(yè)園區(qū)、燕子窩工業(yè)園區(qū)、洋青工業(yè)園區(qū)、城月工業(yè)園區(qū)、北潭港工業(yè)園區(qū)六個功能產(chǎn)業(yè)園為抓手，貫徹大交通、大數(shù)據(jù)發(fā)展理念。
路長制：全稱“路長責任制”，“路長”由各交通支大隊民警及相關負責人承擔，以“全路實名”“全長有責”“路格集合”為原則，對交通標志標線設施等交通語言，實行網(wǎng)格化、實名制管理，及時發(fā)現(xiàn)解決交通標志標線設置以及交通信號故障燈問題，并針對相關路段擁堵的成因等進行分析、提出緩堵建議等。
四好農村路：建好、管好、護好、運營好農村公路。
六亂：亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點、亂拉亂掛、亂貼亂寫亂畫、亂扔亂吐。
五清：清污、清漂、清淤、清障、清違。
清四亂：清理亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。
四個不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
五項提升：推動脫貧攻堅成果水平、鎮(zhèn)村公共基礎設施水平、鎮(zhèn)域公共服務能力、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村治理能力提升。
四小園：小菜園、小果園、小花園、小公園。
“五美”專項行動：美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗廊道建設專項行動。
房地一體：房屋的土地所有權和土地上建筑的所有權，均是為同一個主體所持有。
雪亮工程：以縣鎮(zhèn)村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的群眾性治安防控工程。
楓橋經(jīng)驗：“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的管理方式。
“三公”經(jīng)費：政府部門人員因公出國（境）經(jīng)費、公務車購置及運行費、公務招待費產(chǎn)生的消費。