政府工作報告

（2022年6月1日建新鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會

第二次會議第一次全體會議）

建新鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  陳春燕

各位代表：

　　  現(xiàn)在，我代表建新鎮(zhèn)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位代表和其他列席同志提出意見。

　　一、2021年工作回顧

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，全面落實省委、市委、縣委和鎮(zhèn)委的工作部署，緊緊圍繞高質量發(fā)展目標，保持定力、攻堅克難、奮勇爭先，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)運行、改革有序推進、疫情有效防控、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。全年主要目標任務較好完成，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　（一）聚力增強經(jīng)濟建設，綜合實力穩(wěn)步增強

　　過去一年，我鎮(zhèn)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和促進經(jīng)濟新引擎發(fā)展，以經(jīng)濟建設帶動建新新發(fā)展。經(jīng)濟指標顯著增長。2021年我鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總任務1.4706億元，實際完成5.62億元,完成率382.2%，較去年同期增長358.6%，排名全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一；招商引資落地項目完成投入5.52億元，完成率110.4%，超額完成下達的資金任務。現(xiàn)代工業(yè)穩(wěn)步推進。廣東美辰生物科技有限公司二期廠房施工建設；同暢環(huán)?？萍即皬U物處理利用中心項目加快推進，倉庫、車間完成主體建設。現(xiàn)代農業(yè)轉型升級。農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.93億元，農作物播種面積5327.4公頃，總產(chǎn)量20.97萬噸。卜巢村海紅香稻實現(xiàn)規(guī)?；哔|高效種養(yǎng)，有力促進農業(yè)增效、農民增收。支持廣東美辰生物科技有限公司延伸和完善火龍果全產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜發(fā)展光伏發(fā)電項目，提高農作物附加值。現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深挖蘇二村人文歷史文化資源，以創(chuàng)新思路發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以湛江長青農業(yè)發(fā)展有限公司火龍果產(chǎn)業(yè)園為示范，積極推進火龍果種植、銷售、基地旅游觀光一體化發(fā)展模式，大力發(fā)展休閑農業(yè)。

　　（二）聚力推動鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)建設有序推進

　　我鎮(zhèn)堅持以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為總要求，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實推進各項工作。鞏固提升脫貧攻堅成效。制定防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，動態(tài)監(jiān)測和幫扶5戶脫貧不穩(wěn)定戶，發(fā)放206名脫貧戶和監(jiān)測對象家庭學生特惠性教育資助，認定了農村特困戶80人，農村低保戶459人，確保做到應保盡保、應助盡助。優(yōu)化組織領飛效能。為提供堅強組織保障，我鎮(zhèn)高度重視，圓滿完成村級“兩委”換屆任務，選優(yōu)配強干部力量。廣州越秀駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊進駐幫扶，引入資金活水，助力鄉(xiāng)村振興。鎮(zhèn)村人居環(huán)境持續(xù)改進。2021年鄉(xiāng)村振興建設資金投入2682.335萬，人居環(huán)境整治成效進一步鞏固。完成坡塘村農村建設用地拆舊復墾32畝，鎮(zhèn)污水處理廠完成建設并投入試運行，全鎮(zhèn)32條自然村完成排污管網(wǎng)建設，24條自然村完成污水處理終端建設，3條自然村接入鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠，1條自然村實現(xiàn)資源化利用。全年共摸排農村戶廁3072戶，整改完成問題廁所1戶；摸排公廁47座，整改問題公廁8座。

　　（三）聚力推進民生事業(yè)，民生福祉持續(xù)增進

　　我鎮(zhèn)堅持以人民為中心，強化民生保障，增強人民福祉，不斷提高人民群眾獲得感。基礎建設日益完善。完成“四好農村路”建設9.544公里；籌資40余萬擴建建新中學門口道路、安裝路燈及進行美化綠化；完成新規(guī)劃縣道678省級備案立項工作。社會保障持續(xù)優(yōu)化。一是發(fā)揮社會救助兜底保障作用。發(fā)放低保金227萬、臨時救助金12萬、高齡補貼33萬。投入25萬建成建新鎮(zhèn)殘疾人康園中心，共發(fā)放殘疾人生活補貼22.26萬，殘疾人護理補貼84.78萬。二是推進疫苗接種工作。2021年全鎮(zhèn)完成疫苗接種28434劑次，其中完成第一針13392劑次，完成第二針12514劑次，完成第三針2528劑次，為人民群眾構筑起健康免疫長城。教育事業(yè)再創(chuàng)佳績。建新中學連續(xù)三年榮獲遂溪縣中考先進單位一等獎，建新小學小考成績在全縣也名列前茅。圓滿舉辦建新鎮(zhèn)教育促進會成立暨首屆獎教獎學助學大會，籌集資金約203萬，共表彰了優(yōu)秀教職工25名，優(yōu)秀學生40名；獎勵中考成績優(yōu)秀學生49名，高考成績優(yōu)秀學生51名，優(yōu)秀研究生9名。

　　（四）聚力優(yōu)化社會環(huán)境，社會發(fā)展平穩(wěn)有序

　　我鎮(zhèn)創(chuàng)新工作方法，加強轄區(qū)安全生產(chǎn)管理、涉黑涉惡涉亂線索排查和矛盾糾紛排查化解工作，全力提升社會秩序穩(wěn)定。堅決守好安全生產(chǎn)底線。全年開展安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查13次，發(fā)現(xiàn)問題189項，發(fā)出責令限期整改通知書22份；每月開展4次道路交通安全違法違規(guī)行為查處行動，共查處違規(guī)行為300余次；對各類經(jīng)營場所開展16次消防安全檢查，整改問題56項；開展為期兩個月的電動車消防安全專項整治工作，整改問題45項。組織下鄉(xiāng)開展消防安全技能培訓28次、電力設施保護培訓1次、疫情演練1次，組織消防安全講座4次、應急救援培訓2次。深入開展掃黑除惡專項斗爭。我鎮(zhèn)共向縣掃黑除惡辦移交線索13條，公安機關牽頭立案偵查1宗，法院判決涉黑組織一個，其他線索由縣掃黑除惡辦移交相關職能部門辦理。持續(xù)強化平安建設工作。鎮(zhèn)駐點干部每周二下村接訪群眾，深入排查信訪突出問題及各類矛盾糾紛，做到底數(shù)清、情況明，2021年我鎮(zhèn)新增網(wǎng)格事項1076宗，結案1076宗，切實做到發(fā)現(xiàn)一宗，化解一宗。扎實推進“六亂整治”行動。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊聯(lián)合建新派出所對無牌電車、摩托車駕駛不佩戴安全帽等交通亂象進行整治。承接下放鎮(zhèn)街的綜合行政執(zhí)法事項449項，通過巡查、群眾舉報共處理8宗違法行為，處罰金額42萬元。

　　（五）聚力自身建設，行政效能大幅提升

　　我鎮(zhèn)堅持把政府自身建設作為營造良好環(huán)境、增強發(fā)展保障的重要舉措，將依法行政理念貫穿政府工作全過程,加快推進“服務型政府”建設，促進政府職能轉變。抓好基層黨建工作。嚴格落實“第一議題”制度，扎實開展黨史學習教育、黨委中心組理論學習、干部輪訓、書記上黨課等系列學習活動，今年邀請了縣級教師到我鎮(zhèn)舉辦宣講活動4場，鎮(zhèn)委黨校舉辦村級“兩委”干部輪訓班、知識講座、專題黨課22場，發(fā)放黨史學習教育教材970冊，組織紅色參觀活動3場次。加大黨風廉政建設力度。強化警示教育，組織干部職工觀看警示教育片2次；持續(xù)深化作風建設，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，2021年我鎮(zhèn)紀委共了結線索6條，接待來信來訪1宗，涉及黨員1人，其中立案3宗，談話提醒8人次。穩(wěn)步提升政府效能。深化“放管服”改革，開展“數(shù)字政府”建設，公共服務事項網(wǎng)上辦理率100%。提高依法行政水平，推進政府信息公開，主動公開政府信息87條，今年共回復12345市民服務熱線88條，辦結率100%。

　　此外，我鎮(zhèn)在新冠肺炎疫情防控工作方面，認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委各級會議精神和工作要求，鎮(zhèn)疫情防控工作指揮部以最嚴格最嚴厲的工作要求開展全面工作，全力筑牢疫情聯(lián)防聯(lián)控的保障防線，做好疫情防控常態(tài)化工作部署，全鎮(zhèn)至今沒有出現(xiàn)一例確診病例，疫情防控工作取得了良好成效。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我鎮(zhèn)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)層次不高，結構相對單一，未形成集聚化、特色化的發(fā)展模式。二是財政收支平衡壓力較大，公共服務供給存在短板，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌亟需提升，“三舊”改造壓力較大。三是政府治理能力仍需提升，道路交通、生活垃圾、違法建設、人居環(huán)境整治等領域工作還不夠精細化。

　　二、2022年工作計劃

　　2022年是黨的二十大召開之年，是謀劃建新高質量發(fā)展的突破之年，做好今年工作意義重大、責任重大。我鎮(zhèn)將緊緊圍繞“十四五”總體規(guī)劃，加強黨的全面領導和黨的建設，堅定推動高質量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，抓好常態(tài)化疫情防控，立足實際，突出重點，奮力開好新局，狠抓工作落實，推動全鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展取得新突破。

　　（一）推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，增強經(jīng)濟發(fā)展動力

　　堅持工業(yè)主導，引導產(chǎn)業(yè)轉型升級。加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，集中精力建成一批重點工業(yè)項目，加快推進廣東美辰生物科技有限公司二號廠房項目和同暢環(huán)?？萍即皬U物處理利用中心做大做強，將工業(yè)發(fā)展與建新鎮(zhèn)實際需求、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相結合，打造具有一定規(guī)模的新型標桿項目，打造產(chǎn)城融合示范鎮(zhèn)。挖掘特色項目，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。繼續(xù)推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，高質量建設建新鎮(zhèn)火龍果綜合基地，充分融合火龍果主題文化和周邊村落的風俗民情，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，初步建成以觀光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)為核心的現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展體系，打造集火龍果種植、銷售、加工和旅游、研學、康養(yǎng)為一體的生態(tài)田園綜合體。利用資源優(yōu)勢，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用我鎮(zhèn)毗鄰4A級風景區(qū)湖光巖的地理優(yōu)勢，借助我鎮(zhèn)中國歷史文化名村蘇二村和洪周氏節(jié)孝坊等歷史文化資源和16.5公里的海岸線、6宗水庫的豐富水庫資源，合理開發(fā)，加強蘇二村的古民居保護，形成鮮明的旅游名片，以省級村莊規(guī)劃優(yōu)化提升試點建設為契機，集中精力建設建新鎮(zhèn)觀光旅游名片，以休閑旅游帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（二）推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

　　加快實施鄉(xiāng)村振興計劃，圍繞“農業(yè)強、農村美、農民富”的目標，著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調的問題。優(yōu)化人居環(huán)境，塑造美麗鄉(xiāng)村新風貌。加大村道巷道硬底化、排污管網(wǎng)、公廁戶廁等基礎設施建設，進一步鞏固提升農村人居環(huán)境整治成果；全力推進“三清三拆三整治”工作落到實處，加快推進“四小園”建設，打造美麗鄉(xiāng)村；培育和踐行社會主義核心價值觀，加強戶外廣告規(guī)范管理，提升鎮(zhèn)村精神風貌；建設1條鄉(xiāng)村風貌提升示范帶，以點帶面連線成片打造一批精美鄉(xiāng)村；在2條自然村先行先試“積分制”基層治理模式，重點突破帶動鄉(xiāng)村治理效能。推進城鄉(xiāng)建設，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)提質擴容。大力推進城鄉(xiāng)發(fā)展，提升鎮(zhèn)區(qū)公共服務能力，推進鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設，加快推動環(huán)鎮(zhèn)公路、X687等公路配套工程建設，進一步提高我鎮(zhèn)對外交通能力；加強城鄉(xiāng)規(guī)劃設計、風貌管控及生態(tài)保護、空間利用，強化農村房屋建設規(guī)劃報建制度，保持打擊違法建筑的高壓態(tài)勢，推動“三舊”改造項目，促進鎮(zhèn)區(qū)高質量發(fā)展。完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，打造區(qū)域協(xié)調新發(fā)展。主動對接省市級規(guī)劃，積極融入“三湖一新”片區(qū)建設，發(fā)展休閑旅游業(yè)、科技教育產(chǎn)業(yè)等，做好相關服務基礎設施建設，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，把建新的發(fā)展與遂溪融入湛江同城化發(fā)展。

　　（三）改善民生福祉，促進社會和諧穩(wěn)定

　　落實完善常態(tài)化疫情防控工作。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理，筑牢常態(tài)化疫情防控嚴密防線，強化疫情分析研判，做好人物、環(huán)境同防，堅決扛起責任擔當。在加快恢復經(jīng)濟社會運行秩序的同時，嚴抓疫情防控各項重點工作，安全有序推進疫苗接種，確保疫情防控措施落實落地。著力加強民生保障。落實穩(wěn)就業(yè)各項政策，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，持續(xù)深化職業(yè)教育、社區(qū)教育與職成教育向縱深發(fā)展；持續(xù)關愛弱勢群體，繼續(xù)提高低保、特困人員、孤兒基本生活補貼和殘疾人兩項補貼保障水平；推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費工作，擴大參保覆蓋面，做到應參盡參、應繳盡繳，力爭實現(xiàn)法定人群全覆蓋和政府代繳率100%任務目標。大力發(fā)展社會事業(yè)。完善鎮(zhèn)村文化活動中心、圖書室等相關配套設施，提升公共文化服務品質；進一步加強未成年人保護和思想教育工作；不斷提高鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院所服務能力，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，開展愛國衛(wèi)生運動，進一步提高全民科學健康意識。全面提升教育質量。進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動我鎮(zhèn)教育高質量發(fā)展；完善校園基礎設施建設，提高學校的辦學水平和辦學實力；規(guī)范建新鎮(zhèn)教育促進會獎勵資助行為，充分發(fā)揮促進會獎助資金的社會效益。深入推進平安鎮(zhèn)區(qū)建設。持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加強各類安全隱患排查，堅決防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，力爭完成安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務目標；持續(xù)推進“平安建新”建設，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，切實保障群眾公共安全；完善社會治安防控體系，健全鎮(zhèn)內治安安全網(wǎng)絡建設，增強公共安全和社會治安保障能力。

　　（四）加強自身建設，切實提升服務效能

　　堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事和首要政治任務，落實“第一議題”制度，鞏固深化黨史學習教育成果，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，忠實擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，牢記“國之大者”。打造法治政府。堅持依法行政，提升政府工作法治化水平。嚴格落實“三重一大”制度、完善班子會議事規(guī)則、進一步完善政府工作部門內部監(jiān)督制度，自覺接受法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督；深入推進政務公開和政府信息公開，讓行政權力在法治軌道上公開透明運行。強化責任擔當。以抓鐵有痕、踏石留印的精神提高抓落實的能力，力爭把每一項工作做實；堅持工作項目化、項目清單化、清單責任化，著力解決一批發(fā)展中的歷史遺留問題；加大執(zhí)紀檢查力度，堅決向慵懶散漫問責，營造綠色政治生態(tài)。樹立勤廉形象。牢固樹立紀律意識和規(guī)矩意識，認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”，貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾治形式主義、官僚主義，堅決查處違法違規(guī)行為，切實筑牢拒腐防變思想和制度防線，全力構建廉潔高效政府。

　　各位代表！藍圖繪就，惟有奮斗；揚帆破浪，正當其時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，緊握歷史接力棒，以一以貫之的定力、一如既往的耐力、一往無前的魄力，干在實處、走在前列，全力推動建新鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展！