政府工作報告

　　——2021年9月23日在江洪鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議上

　　江洪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  伍華勇

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表江洪鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請各位代表予以審議，并請列席的同志們提出意見。

　　一、過去五年工作回顧

　　過去五年，在市、縣、鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，江洪鎮(zhèn)人民政府團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實省委書記李希蒞湛調(diào)研精神，全面落實縣委十三次及十三屆二次、三次、四次、五次、六次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹落實遂溪“1+6”行動計劃部署，以黨建為引領(lǐng)，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力推進民生改善和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，取得了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作新成績，實現(xiàn)了全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。截至2020年底，全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值9.66億元，比2015年增加21.12%；財稅收入達104萬元，比2015年增加102%。

　　——五年來，我們致力于精準(zhǔn)扶貧工作，脫貧攻堅如期告捷。全鎮(zhèn)共有貧困戶250戶630人，2019年底已經(jīng)全部達到穩(wěn)定脫貧并退出，1個省定貧困村穩(wěn)定退出，精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造戶共有77戶已全部竣工驗收?！皟刹怀钊Ｕ稀钡玫饺鎸崿F(xiàn)。同時，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，鞏固脫貧攻堅成果，做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，積極做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

　　——五年來，我們致力于鎮(zhèn)村設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。我鎮(zhèn)累計投入5000多萬元，對“村村通”道路、四好公路、農(nóng)村巷道等進行硬底化建設(shè)；投入300多萬完成漁貨碼頭的改建；投入120萬對海濱路進行硬底化建設(shè)，道路交通設(shè)施不斷完善；省資金累計投入2600多萬元，對江洪河（上坡村至東山村段）中小河流進行治理（建設(shè)中），全面改善河道水環(huán)境，共建綠水青山；投入744萬元，對各中小學(xué)軟件、硬件升級改造，促進我鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展；村村通自來水工程投入1145.5萬元，鎮(zhèn)區(qū)自來水廠投入320萬元，解決我鎮(zhèn)飲水安全問題，實現(xiàn)飲水安全全域覆蓋；全面完成農(nóng)網(wǎng)升級改造，居民的安全用電率達到100%；文化樓、農(nóng)家書屋、衛(wèi)生室全面達標(biāo)，寬帶網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。

　　——五年來，我們致力于改善人居環(huán)境，人居環(huán)境更加優(yōu)美。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄笕嫱七M鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，投入158萬元完成全鎮(zhèn)79條自然村全部村莊規(guī)劃，服務(wù)全面推進鄉(xiāng)村振興、構(gòu)建農(nóng)村新發(fā)展格局。全力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推進農(nóng)村垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、村莊清潔行動等，使江洪農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，無害化衛(wèi)生戶廁普及率達到100%；鎮(zhèn)區(qū)投入1800多萬元建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠，各村已累計投入上級資金共2200多萬元完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，全面改善全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量，提升人居環(huán)境水平。

　　——五年來，我們致力于社會綜合治理，社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展掃黑除惡專項斗爭，打掉以“梁槐”為首的涉黑涉惡犯罪團伙，群眾的法律意識和法治觀念得到進一步提高，為人民群眾的安居樂業(yè)和江洪經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了平安、穩(wěn)定的社會治安環(huán)境；及時化解矛盾糾紛，各類糾紛調(diào)解成功率達成95%，群眾內(nèi)部矛盾糾紛基本得到及時的調(diào)解；安全生產(chǎn)常抓不懈，積極開展聯(lián)合檢查、教育培訓(xùn)和宣傳工作，堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生，五年來我鎮(zhèn)無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，社會大局和諧穩(wěn)定。

　　——五年來，我們致力于惠民生增福祉，民生福祉顯著增強。全面落實各項惠民政策，醫(yī)療保險參保率均達98%以上；常態(tài)化開展河長制工作，全面提升河流水質(zhì)，有效維護河流健康，打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)；新冠疫情防控成效明顯，黨員干部、志愿者堅守防疫一線，用負(fù)重前行守護歲月靜好，取得了“零疫情”的階段性防控成果；全面開展“七五”普法，深入廣泛地開展法治宣傳教育，提高群眾法治意識和法律觀念；扎實開展第七次人口普查工作，圓滿完成人口普查各項任務(wù)；籌辦成立教育促進會，扶助貧困學(xué)生、激勵品優(yōu)學(xué)生，改善辦學(xué)條件，激發(fā)教師熱情，推動教育再上新平臺。此外，武裝、禁毒、殯改、工會、共青團、婦聯(lián)、宗教、應(yīng)急管理、退役軍人事務(wù)、文明創(chuàng)建等工作扎實開展，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

　　——五年來，我們把政治建設(shè)擺在首位，政府效能不斷提升。一是切實加強政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中精神，以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作責(zé)任制。持續(xù)糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，系統(tǒng)推進各類問題整改，堅決杜絕形式主義官僚主義。三是依法行政深入推進，政府效能不斷提升。強化民主集中制原則，認(rèn)真執(zhí)行行政決策各項規(guī)則，自覺接受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、接受鎮(zhèn)人大及社會各界監(jiān)督，定期向鎮(zhèn)人大報告工作。

　　各位代表，同志們，這些成績的取得是以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，得益于社會各界的大力支持，更凝聚著全鎮(zhèn)人民的智慧和汗水。在此，我代表江洪鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與江洪鎮(zhèn)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

　　看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我們還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：從經(jīng)濟發(fā)展看，經(jīng)濟基礎(chǔ)差、總量小，增長壓力依然大，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，財政收支平衡矛盾較為突出，主要依靠上級撥款，造血功能差，無錢辦事問題突出。從群眾期盼看，鄉(xiāng)村振興任重道遠，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不全、陳舊，公共服務(wù)、民生保障、社會治理等方面仍存在短板，與群眾愿望仍有差距。從社會環(huán)境看，江洪地處偏遠，群眾思想保守，法律意識、法治觀念不強，從一定程度上來說制約了地方經(jīng)濟的發(fā)展。我們將高度重視，認(rèn)真研究，采取針對性措施加以解決。

　　二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

　　今后五年，是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年目標(biāo)進軍的第一個五年，做好今后五年的工作，意義重大，影響深遠。

　　今后五年，我們總的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中精神，鞏固脫貧攻堅成果，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅定推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，抓好常態(tài)化疫情防控，抓住湛江市“加強與海南相向而行，全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極”的發(fā)展機遇，深入推進“1+6”行動計劃，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　今后五年，我們鎮(zhèn)的主要任務(wù)：一是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，全鎮(zhèn)GDP年均增長確定為6%，到2025年全鎮(zhèn)GDP達13.66億元。一般公共預(yù)算收入年均遞增確定為5%，固定資產(chǎn)投資增速達10%。二是全鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，到2025年三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。三是全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，加快推進宜居、宜業(yè)、宜游的濱海旅游鎮(zhèn)建設(shè)進程，加速城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，2025年江洪城鎮(zhèn)化率進一步提升，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，城鄉(xiāng)居民人均收入差距明顯減少。四是全鎮(zhèn)就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升，基本公共服務(wù)支出占一般公共財政預(yù)算支出比重達50%以上。五是全鎮(zhèn)居民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高，全社會法治觀念進一步增強。

　　圍繞上述目標(biāo)和任務(wù)，我們將力爭做好以下幾個方面的工作：

　　（一）加大招商引資力度，打造濱海旅游特色小鎮(zhèn)。一是全力抓好招商引資。繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，做好招商引資基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭在招大引強上取得新突破。二是加快推進江洪國家一級漁港經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)，推進江洪一級漁港和國家級海洋牧場建設(shè)，大力發(fā)展遠洋漁業(yè)，打造“海上糧倉”；推動漁業(yè)、加工業(yè)、濱海旅游、漁區(qū)民宿、漁業(yè)電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，推進漁港經(jīng)濟區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是全面布局推動，打造濱海旅游小鎮(zhèn)。抓住湛江市推進大文旅開發(fā)的發(fā)展機遇，加大對本土文化、旅游資源的開發(fā)和宣傳，為江洪經(jīng)濟發(fā)展增添新的動能。

　?。ǘ╈柟堂撠毠猿晒e極謀劃鄉(xiāng)村振興銜接。加強與越秀區(qū)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊、縣鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的溝通聯(lián)系，形成推動工作的強大合力，著力鞏固脫貧攻堅成果，培育長效脫貧機制，堅決守住脫貧攻堅勝利果實。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目偰繕?biāo)，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。健全防返貧監(jiān)測和幫扶機制，聚焦“兩不愁三保障”，嚴(yán)格落實“四個不摘”的要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，對易返貧致貧人口進行常態(tài)化監(jiān)測；結(jié)合“十四五”規(guī)劃，積極做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。深入開展美麗宜居示范村建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，多渠道增加農(nóng)民收入，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　?。ㄈ┘哟蠡A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)環(huán)境面貌提質(zhì)。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今后五年，貫徹落實縣委、縣政府有關(guān)會議精神，對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護。加大鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，全力推動鎮(zhèn)區(qū)的大街小巷硬化、亮化、綠化、美化工程。實施農(nóng)村公路建設(shè)攻堅，全力完成砂土路硬化改造，應(yīng)建盡建，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)砂土路清零。繼續(xù)擴大江洪鎮(zhèn)區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)，提質(zhì)擴容鎮(zhèn)污水處理廠。加快推進農(nóng)村“廁所革命”，推動農(nóng)村無害化戶廁普及率達100%。建立分級分類投入機制，實行項目建設(shè)與工程管護同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步落實；對于農(nóng)村小型公共基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)群眾意愿，實行“自選、自建、自管、自用”模式。實施差別化的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施管護機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌布局和共建共享。重點全盤推進全鎮(zhèn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，“村村通自來水”建設(shè)，“農(nóng)村污水處理”建設(shè)和“公共文化服務(wù)設(shè)施”建設(shè)。到2025年，全鎮(zhèn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)完成100%，“村村通自來水”建設(shè)完成100%，“農(nóng)村污水處理”建設(shè)完成100%，“公共文化服務(wù)設(shè)施”建設(shè)完成100%。

　　（四）著力保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理。堅定不移落實好低保、五保、優(yōu)撫、助孤、救濟、就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等保障政策，維護社會穩(wěn)定。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，常態(tài)化開展疫情防控工作，加強重點區(qū)域、重點人群的排查和管控，加大疫苗接種宣傳和組織，逐步擴大疫苗接種人群覆蓋面。完善社會矛盾調(diào)處機制，加強重點群體、人員、場所重大涉穩(wěn)風(fēng)險排查，加大歷史遺留問題處置力度，著力解決信訪突出問題。落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任，切實抓好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，加強安全隱患排查整治，堅決遏制重大安全事故。推動掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化，下大力排查各類問題線索，堅決做到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，堅決維護和諧穩(wěn)定的良好局面。

　?。ㄎ澹┚劢拐陨斫ㄔO(shè)再加強，提升為民服務(wù)水平。一是旗幟鮮明講政治。鎮(zhèn)政府要帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，努力提高為民服務(wù)的能力和水平。二是堅持依法行政。健全學(xué)法用法長效機制，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，始終把法治理念融入政府工作全過程；自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理好人大議案建議，全面推進政務(wù)公開。三是堅持為民勤政。始終將人民對美好生活的向往作為政府工作的奮斗目標(biāo)，堅持用干部的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”；深入開展“營商環(huán)境提升年”活動，推進政府機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四是堅持廉潔從政。深化黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，壓實“一崗雙責(zé)”；樹牢政府過緊日子思想，持續(xù)縮減“三公”經(jīng)費，把更多財力投入到群眾最需要的地方。

　　各位代表，同志們！藍圖已經(jīng)繪就,奮斗正當(dāng)其時。我們踏上了“十四五”發(fā)展新征程，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市、縣、鎮(zhèn)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢而上，再接再厲，努力走好實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，為“十四五”開好局，起好步，為建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”新江洪，奉獻力量。