2019年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,中共草潭鎮(zhèn)黨委、草潭鎮(zhèn)政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞依法行政治國總目標,全面推進依法行政工作,進一步落實國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015年-2020年)》和省、市、縣重要部署,積極推進法治政府建設(shè),政府依法行政工作呈現(xiàn)出嶄新工作局面?,F(xiàn)將2019年度草潭鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、基本情況
(一)積極塑造政府公仆角色,健全科學民主決策機制
我鎮(zhèn)高度重視法治政府建設(shè),緊緊圍繞2019年度法治政府建設(shè)工作計劃和目標任務(wù),將法治政府與建立服務(wù)型政府相結(jié)合,積極塑造“服務(wù)者”政府角色,促進政府職能轉(zhuǎn)變,切實提高鎮(zhèn)政府行政決策水平。重視強化科學民主決策機制,在廣泛征求意見后組織相關(guān)部門深入開展調(diào)查研究。繼續(xù)強化重大決策的審查制度,在涉及鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上,始終堅持由部門提出方案,主管領(lǐng)導先期審查,最后提交鎮(zhèn)政府黨政班子討論決定的制度和程序,防止了行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。
(二)充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導作用,提高法治政府建設(shè)水平
政務(wù)公開工作是法治政府建設(shè)工作的重點。一是強化政務(wù)公開領(lǐng)導機制。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委負責人、鎮(zhèn)長梁盤為組長,鎮(zhèn)黨委副書記黃德任副組長,黨政辦公室、紀委辦公室、社會事務(wù)辦、規(guī)劃建設(shè)辦、計生辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室等相關(guān)部門負責人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組,建立健全了一整套較完整的與政務(wù)信息公開相關(guān)的辦法、細則及相關(guān)各項制度,確保行政權(quán)力公開透明。二是完善政務(wù)公開工作。鎮(zhèn)政府制作了政務(wù)公開欄,將一年一度的政府工作重點,民生工程,結(jié)對幫困、財政預(yù)決算等事項向社會公開,接受群眾的監(jiān)督。我鎮(zhèn)也充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,進一步推進電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開,實現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。此外,我鎮(zhèn)在政府網(wǎng)站開設(shè)了工作動態(tài)、政務(wù)公開、組織機構(gòu)、辦事指南、部門文件等政務(wù)信息資源,有效推進了行政權(quán)力公開透明運行。
(三)深入推進行政執(zhí)法工作制度變革,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
“法貴必行?!眻?zhí)行是制度的生命力。一是嚴格落實行政執(zhí)法責任制,切實抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解,做到了崗位到人、責任到人,進一步明確了行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法目標和執(zhí)法責任,規(guī)范了執(zhí)法行為。二是把法律法規(guī)、規(guī)章的職權(quán)和相關(guān)法律逐級分解到每一個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。各行政執(zhí)法部門嚴格恢照法定程序?qū)嵤﹫?zhí)法行為,努力實現(xiàn)執(zhí)法活動的實體公正和程序正當。三是建立了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)證上崗制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度。
(四)加強執(zhí)法隊伍建設(shè),推動公職人員學法懂法用法
“為政之要,首在得人?!苯⒑团囵B(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是依法行政工作首要前提。我鎮(zhèn)嚴把培訓關(guān),全面提高執(zhí)法隊伍工作人員法律素養(yǎng)。我鎮(zhèn)建立健全了領(lǐng)導干部、一般干部學法制度,對習近平總書記關(guān)于依法治國工作重要論述精神、《國家公務(wù)員法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定進行了重點學習,著力提高黨政領(lǐng)導的法律素養(yǎng),強化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法技能。此外,根據(jù)執(zhí)法任務(wù)的輕重,充實重要崗位的執(zhí)法人員力量。通過嚴抓落實學習制度、選優(yōu)配強執(zhí)法隊伍,努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風硬的執(zhí)法隊伍、行政隊伍。
(五)積極開展普法宣傳工作,增強法治政府建設(shè)意識
我鎮(zhèn)組織綜治辦、司法所、市場監(jiān)督管理所等職能部門,通過發(fā)放宣傳材料、召開相關(guān)會議、設(shè)立專欄報版、張貼宣傳標語等形式,廣泛宣傳法律法規(guī),有效進行法制宣傳教育,在全鎮(zhèn)營造了行政執(zhí)法的良好氛圍。全年我鎮(zhèn)共舉辦各類圖片展76場,發(fā)放宣傳單張共87679份,宣傳資料56781多份,發(fā)放新型毒品防范知識宣傳掛圖654份。
(六)努力構(gòu)建和諧草潭,有效化解社會矛盾糾紛
嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,堅持執(zhí)政為民,全面推進社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,受理各類信訪及矛盾糾紛案件208宗,辦結(jié)207宗,辦結(jié)率99%。其中,鎮(zhèn)“中心”受理案件39宗,辦結(jié)38宗,辦結(jié)率97%。制定了鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部接訪實施辦法,搭建了領(lǐng)導與群眾直接對話的平臺,密切了黨群干群關(guān)系。實行矛盾糾紛、社會不穩(wěn)定因素排查制、、領(lǐng)導包案制,重點排查調(diào)處了征地拆遷、農(nóng)村三大糾紛等熱難點問題而引起的各種矛盾糾紛,發(fā)揮輿情信息采集作用,依照相關(guān)法律、行政法規(guī)開展各項工作,切實維護了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定。
二、存在問題
過去一年,我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作成效顯著,但也存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:一是部分領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員法治政府建設(shè)和法律專業(yè)知識欠缺,觀念不夠強,工作人員對法律法規(guī)的學習掌握與實際應(yīng)用存在差距;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);三是政務(wù)公開的建設(shè)還要進一步提速,法治政府建設(shè)檔案材料不夠齊全;四是督察考核機制落實不夠徹底;五是未能將法治政府建設(shè)工作與其他重要工作完美結(jié)合,等等。
三、下一步工作措施
法治政府建設(shè)、加強依法行政是一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程,未來我鎮(zhèn)將常抓不懈。通過采取有針對性的整改措施,改進當前工作的不足之處,推動法治政府建設(shè)工作整體水平的提高,主要做好以下幾方面工作:
?。ㄒ唬├^續(xù)抓好依法治鎮(zhèn)的學習宣傳培訓工作。進一步健全和落實專題法制講座制度和領(lǐng)導干部學法制度,定期或不定期法制專題講座,提高學習教育的有效性和針對性。通過學習中央和上級文件精神,全面理解準確把握法治政府的內(nèi)涵,提高全鎮(zhèn)行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部對貫徹執(zhí)行依法行政重要性的認識,增強依法行政的責任感緊迫感和自覺性。
?。ǘ┱J真總結(jié)依法行政工作的經(jīng)驗。在實踐中把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律,依法辦事,依法行政;建立健全公眾參與、專家論證,合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制,促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
?。ㄈ┘訌娨?guī)范性文件的制定、審查工作,提高規(guī)范性文件制定的質(zhì)量,認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與依法行政的關(guān)系,充分運用法律手段解決發(fā)展中的問題。
?。ㄋ模┥钊胪菩行姓?zhí)法責任制,認真開展行政復議和行政應(yīng)訴活動,完善依法行政考核辦法,強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,推動政府和各部門嚴格依法行政,切實維護人民群眾的合法權(quán)益。
?。ㄎ澹┘涌鞕?quán)力陽光運行機制工作,健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò),進一步整合資源,為公眾提供情報實質(zhì)性服務(wù)。逐歩實現(xiàn)網(wǎng)上在線服務(wù)功能,達到所有行政審批和服務(wù)項目外網(wǎng)受理,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高辦事效率,提高政府依法行政效能,樹立服務(wù)型政府的新形象。
依法行政、建設(shè)法治政府,任重道遠,我鎮(zhèn)雖然做出了一定成績,但與黨和國家對法治政府建設(shè)的要求相比,還有很大差距。我鎮(zhèn)將不斷加強制度建設(shè),開拓倉新,扎實工作,為實現(xiàn)全面推進依法行政、建設(shè)法治政府。構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻。