【本案要點】

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第十九條“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當實施經(jīng)營管理技術(shù)措施”；第三十一條“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：(四)擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施的。”

【案情介紹】

2022年5月5日下午，遂溪縣文廣旅體局執(zhí)法人員對遂溪縣遂城鎮(zhèn)某網(wǎng)絡(luò)服務(wù)部（以下簡稱當事人）依法檢查。執(zhí)法人員在檢查當事人收費系統(tǒng)電腦主機時未發(fā)現(xiàn)文網(wǎng)衛(wèi)士助手，該場所全部消費電腦未發(fā)現(xiàn)文網(wǎng)衛(wèi)士客戶端的運行，該場所機房當前采取的是“H3C S1224以太網(wǎng)交換機”、其原由省市縣統(tǒng)一配置的文網(wǎng)衛(wèi)士全千兆多WAN智能路由器已丟棄不用。5月5日，我局決定立案調(diào)查。執(zhí)法人員提取了相關(guān)證據(jù)，并對當事人進行了詢問。5月25日本案調(diào)查終結(jié)。依法查明事實，當事人持有《營業(yè)執(zhí)照》和《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可》，屬合法經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所。當事人擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施的行為，執(zhí)法人員于當日查實。

【處罰結(jié)果】

2022年5月25日，依法作出行政處罰決定，警告，處以罰款人民幣肆仟伍佰元整。當事人繳納了罰款，案件執(zhí)行完畢。

【法律依據(jù)】

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第三十一條“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：(四)擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施的?！薄墩拷形膹V旅體局市場行政處罰自由裁量權(quán)實施標準若干規(guī)定和實施標準（2021年1月版）》第十七條規(guī)定。當事人的文廣旅體市場違法行為不具有從輕或者減輕、從重情形的，應(yīng)當按照實施標準給予一般處罰。

【典型意義】

本案是互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施案件，典型意義有：近年來，一些互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所為獲取利益，規(guī)避文化行政部門的監(jiān)管，從而擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施，擾亂了市場秩序，易形成不良競爭的風氣。