一、違反行政事業(yè)單位預(yù)算管理法規(guī)行為
1.部門支出預(yù)算編制未細(xì)化
2.未按規(guī)定編制本部門、本單位預(yù)算
3.部門收入預(yù)算編制不完整
4.結(jié)余資金未上報財政調(diào)整預(yù)算
5.收入預(yù)算編制不科學(xué),年底結(jié)余過大
6.非稅收入預(yù)算編報不夠準(zhǔn)確
7.虛報項目編制年度預(yù)算騙取財政資金
8.未經(jīng)財政備案,使用以前年度基本支出結(jié)余資金
9.項目結(jié)余資金掛賬超過5年,未發(fā)揮資金使用效益
10.資金結(jié)余未計入事業(yè)結(jié)余,導(dǎo)致決算報表數(shù)據(jù)不實
11.項目結(jié)余資金長期在應(yīng)付款掛賬
12.財政補助結(jié)余與非財政補助結(jié)余未分項列示并清理
13.未及時安排使用結(jié)余資金
14.私存私放財政資金
15.事業(yè)單位取得的有指定項目或用途的財政專項資金未單獨核算
16.收支業(yè)務(wù)未按規(guī)定納入統(tǒng)一賬套核算
17.違規(guī)多征、提前征收或者減征、免征、緩征應(yīng)征的預(yù)算收入
18.違規(guī)擅自改變部門收入項目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象或期限
19.行政機關(guān)實施行政許可,擅自收費或者不按照法定項目或標(biāo)準(zhǔn)收費
20.行政事業(yè)單位未向價格、財政部門提出辦理收費申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)申請
21.行政事業(yè)單位擅自進(jìn)行行政事業(yè)性收費
22.行政事業(yè)單位延長收費時限進(jìn)行收費
23.行政事業(yè)單位采取擴大收費范圍等方式變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)
24.價格、財政部門工作人員在收費管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守
25.行政事業(yè)單位超出收費許可證規(guī)定的項目、標(biāo)準(zhǔn)或范圍進(jìn)行行政事業(yè)性收費
26.擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費、罰款、集資、基金項目
27.對已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的財政收入項目,仍按原定項目、標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱征收
28.擅自擴大征收范圍,提高征收標(biāo)準(zhǔn)
29.行政事業(yè)單位越權(quán)出臺行政事業(yè)性收費項目
30.行政事業(yè)單位利用收費票據(jù)亂收費或超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費
31.行政事業(yè)單位無票據(jù)收費
32.行政事業(yè)單位擅自擴大收費票據(jù)的使用范圍
33.違規(guī)自立收費項目
34.擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)
35.擅自擴大收費范圍
36.違規(guī)將無償公務(wù)活動改為有償收費服務(wù)
37.利用職權(quán)和行業(yè)壟斷地位強行服務(wù)、強買強賣、搭車收費、變相收費
38.截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可收取的費用
39.未在規(guī)定會計賬簿上核算房租收入
40.非稅收入未實行“收支兩條線”管理
41.土地、房產(chǎn)出讓收入未按規(guī)定實行“收支兩條線”管理
42.執(zhí)收、執(zhí)罰單位坐支行政性收費或罰沒收入
43.應(yīng)繳未繳非稅收入
44.將行政事業(yè)性收入轉(zhuǎn)為經(jīng)營收入
45.截留、占用、挪用或者拖欠應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入
46.罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,未全部上繳國庫
47.作出罰款決定的行政機關(guān)未與收繳罰款的機構(gòu)分離
48.收費單位未按規(guī)定將收費收入繳入國庫或財政專戶,實行“收支兩條線”管理
49.行政性收費未由執(zhí)收單位按預(yù)算級次辦理繳庫
50.行政事業(yè)單位未將各項收入全部納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理
51.將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項在往來科目中列收列支
52.行政單位以代收代付名義在往來科目中列收列支
53.行政單位為降低基數(shù),年底將收入轉(zhuǎn)掛往來
54.行政單位本期收入延遲到下期入賬
55.行政單位各職能部門其他收入自管,未納入單位預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)一管理
56.收取的行政事業(yè)性收費及其他預(yù)算外收入未及時、足額地繳入財政專戶或國庫
57.隱瞞、滯留、截留、挪用或坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入
58.單位未及時將應(yīng)納入預(yù)算管理的政府性基金上繳財政
59.有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門或單位將應(yīng)納入預(yù)算管理的政府性基金收入掛賬,未及時繳入國庫
60.應(yīng)繳未繳一般預(yù)算收入
61.將政府性基金收入作一般預(yù)算收入繳入國庫
62.查處的罰沒財物或追回的贓款贓物未及時上繳財政
63.截留、轉(zhuǎn)移應(yīng)上繳財政的行政事業(yè)性收費、罰沒收入、利潤
64.將有關(guān)單位上繳的應(yīng)納入預(yù)算管理的行政性收費、罰沒收入掛賬,未及時繳入國庫
65.國有資產(chǎn)使用單位未將應(yīng)上繳的國有資產(chǎn)收益上繳財政
66.將國有資產(chǎn)收益掛賬,未及時繳入國庫
67.違反同股同利原則,不收或少收國家股紅
68.有關(guān)單位或部門未按規(guī)定比例足額上繳國有資產(chǎn)收益
69.執(zhí)收單位任意調(diào)整非稅預(yù)算收入征收比例
70.非稅收入執(zhí)收單位縮小征收范圍
71.擅自改變財政收入項目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象或期限
72.政府或部門向有關(guān)單位下達(dá)執(zhí)收執(zhí)罰指標(biāo)
73.政府或部門指派公檢法部門代收其他費用
74.非稅預(yù)算收入執(zhí)罰單位對規(guī)定應(yīng)該收取的罰款,任意減免
75.征收部門未及時解繳已征收的預(yù)算收入,而是存入在國庫之外設(shè)立的過渡性賬戶、經(jīng)費賬戶或其他賬戶
76.有關(guān)單位或部門未將應(yīng)納入預(yù)算管理的資金或政府性基金納入預(yù)算管理,“體外循環(huán)”
77.財政部門或主管部門要求執(zhí)收執(zhí)罰單位收支直接掛鉤
78.執(zhí)收執(zhí)罰單位年度各項收支未在決算報表中準(zhǔn)確、完整、真實反映
79.以興辦市政建設(shè)或城市公用設(shè)施為名,向企業(yè)攤派
80.執(zhí)收執(zhí)罰單位在辦案中用攤派、集資、報銷等手段向發(fā)案單位轉(zhuǎn)嫁辦案所需的經(jīng)費
81.以經(jīng)費不足為名,向企業(yè)攤派辦公費、管理費、交通工具購置費或其他費用
82.巧立名目向企業(yè)攤派,為本單位搞福利、發(fā)獎金、建宿舍或辦公樓
83.以召開會議或舉辦各種活動為由,向企業(yè)攤派活動經(jīng)費或伙食補貼費
84.以“贊助”“資助”“捐獻(xiàn)”等名目向企業(yè)攤派費用
85.社會組織、群眾團體向企業(yè)攤派各種費用
86.以扶貧名義向企業(yè)收取贊助款
87.違規(guī)占用企業(yè)財物
88.超標(biāo)準(zhǔn)列支會議費、因公出國(境)費用
89.行政事業(yè)單位濫發(fā)獎金、補貼
90.截留挪用專項資金
91.擠占挪用項目資金
92.用專項資金彌補基本支出超支
93.滯留項目資金
94.未及時下?lián)芩鶎賳挝唤?jīng)費
95.未及時、足額地?fù)芨额A(yù)算支出資金
96.未將經(jīng)批復(fù)的預(yù)算支出及時撥付用款單位
97.行政事業(yè)單位虛列支出
98.用款單位擅自擴大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)
99.用款單位不按預(yù)算規(guī)定的用途使用資金
100.虛報預(yù)算支出,騙取財政撥款
101.以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金
102.虛報人員編制,騙取行政、事業(yè)經(jīng)費
103.未按財政預(yù)算科目進(jìn)行會計核算
104.未按財政各預(yù)算科目撥款額使用資金
105.預(yù)算支出未按本級政府財政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行
106.工會活動擠占事業(yè)費
107.違規(guī)擴大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)
108.行政單位列支各項罰款、贊助款
109.行政單位違規(guī)在工資政策之外發(fā)放津貼、補貼、資金
110.行政單位業(yè)務(wù)招待費超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)
111.以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金發(fā)放津貼補貼
112.以工會會員活動、評比競賽或重大節(jié)日慶祝活動等形式用工會經(jīng)費或用于集體福利的職工福利費普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價證券或?qū)嵨?/p>
113.超標(biāo)準(zhǔn)為職工報銷取暖費
114.以差旅費補助包干形式發(fā)放補助
115.違規(guī)用公款為干部職工購買商業(yè)保險
116.違規(guī)為職工購買規(guī)定險種以外的商業(yè)保險
117.違規(guī)為職工購買具有分紅性質(zhì)的商業(yè)保險
118.違規(guī)為規(guī)定受保人員范圍以外的其他人員購買商業(yè)保險
119.違規(guī)要求下屬單位為本單位職工購買商業(yè)保險
120.事業(yè)單位轉(zhuǎn)移非稅收入
121.虛增虛減財政收入或者財政支出
122.截留、挪用財政資金
123.違規(guī)提取、使用專用基金
124.專項資金中列支與項目無關(guān)的會議費、培訓(xùn)費
125.事業(yè)單位違規(guī)在工資政策之外發(fā)放津貼、補貼、資金
126.事業(yè)單位對外投資未按規(guī)定報批或備案
127.事業(yè)單位以實物、無形資產(chǎn)對外投資的,未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估
128.事業(yè)單位支出超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)
129.事業(yè)單位人員未經(jīng)審批,同時在兩類崗位上任職
130.中央部門預(yù)算績效監(jiān)控范圍不全面
131.中央部門預(yù)算績效監(jiān)控內(nèi)容不全面
132.中央部門預(yù)算績效監(jiān)控方式不合規(guī)
二、違反行政事業(yè)單位資金、資產(chǎn)管理法規(guī)行為
1.行政單位未報同級財政部門審批開設(shè)銀行存款賬戶
2.行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算不規(guī)范
3.行政事業(yè)單位違規(guī)從零余額賬戶向基本戶轉(zhuǎn)存資金
4.行政事業(yè)單位向內(nèi)部職工或社會公眾進(jìn)行有償集資活動
5.行政事業(yè)單位未按規(guī)定的期限或手續(xù)辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記
6.行政事業(yè)單位未經(jīng)審批處置國有資產(chǎn)
7.行政事業(yè)單位國有資本經(jīng)營收益收取比例不統(tǒng)一,實際執(zhí)行與管理辦法的規(guī)定不符
8.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目未按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)或備案
9.行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)未按規(guī)定向主管部門或同級財政、國有資產(chǎn)管理部門報告,并履行審批手續(xù)
10.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管失控,造成國有資產(chǎn)流失
11.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租未按規(guī)定辦理審批手續(xù)、違規(guī)坐支租金收入
12.事業(yè)單位辦公場所未辦理事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)變更登記,未按固定資產(chǎn)核算
13.行政事業(yè)單位已完工建設(shè)項目未及時計入資產(chǎn)核算管理
14.事業(yè)單位辦公用房大型修繕支出未轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)
15.行政事業(yè)單位以低價的形式處置國有資產(chǎn)
16.行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),未經(jīng)由國有資產(chǎn)管理部門授予資格的評估機構(gòu)進(jìn)行評估
17.行政事業(yè)單位未如實進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記
18.行政單位固定資產(chǎn)增加或減少時,未及時辦理報批手續(xù),進(jìn)行賬務(wù)處理
19.行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)未定期清查盤點,賬、卡、物不符
20.行政事業(yè)單位未建立健全資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度
21.事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)未辦理審批手續(xù)
22.事業(yè)單位違規(guī)對外投資
23.事業(yè)單位長期股權(quán)投資未登記入賬
24.行政事業(yè)單位擅自占有、使用國有資產(chǎn)
25.行政事業(yè)單位未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)出借辦公用房
26.行政事業(yè)單位違規(guī)出借機械設(shè)備
27.行政事業(yè)單位資產(chǎn)閑置
28.行政事業(yè)單位辦公樓拆遷補償款未執(zhí)行“收支兩條線”管理
29.行政事業(yè)單位少記固定資產(chǎn)
30.行政事業(yè)單位資產(chǎn)賬實不符
31.外單位或個人無償使用行政事業(yè)單位的房產(chǎn)
32.行政事業(yè)單位擅自處置國有資產(chǎn)
33.行政事業(yè)單位違規(guī)確定固定資產(chǎn)折舊年限
34.行政事業(yè)單位隨意變更固定資產(chǎn)折舊年限
35.行政事業(yè)單位盤盈、無償調(diào)入、接受捐贈以及置換的固定資產(chǎn),未計提折舊
36.行政事業(yè)單位違規(guī)確定固定資產(chǎn)折舊計提時點
37.行政事業(yè)單位為提足折舊或提前報廢的固定資產(chǎn)計提折舊
38.行政主管部門未按規(guī)定組織實施本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作
39.行政事業(yè)單位未如實編制內(nèi)部控制報告
40.未在規(guī)定的時間內(nèi),向上級行政主管部門或同級財政部門報送本單位內(nèi)部控制報告
41.虛報、瞞報或隨意調(diào)整匯總的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告
42.行政事業(yè)單位未建立內(nèi)部控制機構(gòu)或明確職責(zé)權(quán)限
43.行政事業(yè)單位未完善資產(chǎn)管理內(nèi)部控制體系
44.行政事業(yè)單位未做好各項資產(chǎn)的日常管理及會計核算工作
45.行政事業(yè)單位未做到各項資產(chǎn)的賬表、賬賬、賬證、賬實相符
46.行政事業(yè)單位未做到資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確完整
47.主管部門未依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告管理規(guī)章制度
48.行政事業(yè)單位主管部門未依據(jù)有關(guān)規(guī)定建立本部門資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
49.主管部門未依據(jù)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告的收集、審核、匯總、分析和報告工作
50.主管部門未依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織開展本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告編報質(zhì)量的核查
51.行政事業(yè)單位未定期或者不定期開展單位資產(chǎn)盤點工作
52.行政事業(yè)單位未及時、認(rèn)真編制行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告
53.行政事業(yè)單位未在做好財務(wù)管理、會計核算的基礎(chǔ)上編制資產(chǎn)報告
54.行政事業(yè)單位故意瞞報、漏報、編造虛假資產(chǎn)信息
55.行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表未經(jīng)編制人員、資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人或單位負(fù)責(zé)人審查、簽字
56.委托不具有相關(guān)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告進(jìn)行檢查或抽查
57.行政事業(yè)單位未嚴(yán)格控制資產(chǎn)增量
58.財政部門、主管部門或行政事業(yè)單位未按有關(guān)規(guī)定,對資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行歸類整理、建檔建庫、妥善保管
59.財政部門、主管部門或行政事業(yè)單位未按有關(guān)規(guī)定,對外提供資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)資料
60.預(yù)算單位資金存放銀行選擇未公開、公平、公正
61.預(yù)算單位未按照規(guī)定采取競爭性方式或集體決策方式選擇資金存放銀行
62.預(yù)算單位銀行結(jié)算賬戶資金轉(zhuǎn)為定期存款、協(xié)定存款、通知存款的,未在開戶銀行辦理
63.預(yù)算單位定期存款期限超過1年或累計存款超過2年
64.預(yù)算單位以資金轉(zhuǎn)出開戶銀行進(jìn)行定期存款為由,在定期存款銀行新開立財政專戶
65.預(yù)算單位采取購買理財產(chǎn)品的方式存放資金
66.預(yù)算單位有關(guān)負(fù)責(zé)人將本單位公款存放在配偶、子女及其配偶和其他直接利益相關(guān)人員工作的銀行
67.經(jīng)營類事業(yè)單位改制自改革方案批準(zhǔn)至改革完成期間其資產(chǎn)用于對外投資、抵押、擔(dān)保
68.經(jīng)營類事業(yè)單位改制未將全部資產(chǎn)納入資產(chǎn)清查(清產(chǎn)核資)范圍
69.經(jīng)營類事業(yè)單位改制對資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項未按規(guī)定進(jìn)行核實
70.經(jīng)營類事業(yè)單位改制違規(guī)處置國有資產(chǎn)
71.經(jīng)營類事業(yè)單位改制為企業(yè)未將有關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)作國家資本
72.經(jīng)營類事業(yè)單位改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司有關(guān)產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估
73.經(jīng)營類事業(yè)單位改制涉及國有資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、協(xié)議轉(zhuǎn)讓的未按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行
74.經(jīng)營類事業(yè)單位改制國有資產(chǎn)出售未按照規(guī)定程序在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)通過公開競價方式處置
75.經(jīng)營類事業(yè)單位改制土地資產(chǎn)未按有關(guān)規(guī)定處置
76.經(jīng)營類事業(yè)單位改制所占用的行政辦公用房未按有關(guān)規(guī)定處置
77.執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)、會計制度的經(jīng)營類事業(yè)單位改制,國有資產(chǎn)處置剩余收入未上繳國庫
78.經(jīng)營類事業(yè)單位改制實際發(fā)生的抵押、擔(dān)保責(zé)任未一并劃轉(zhuǎn)移交
79.由經(jīng)營類事業(yè)單位改制的企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)
三、違反財政票據(jù)管理法規(guī)行為
1.未按規(guī)定購領(lǐng)、保管、繳銷財政票據(jù)
2.轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開財政票據(jù)
3.管理不善,丟失毀損財政票據(jù)
4.違規(guī)印制財政收入票據(jù)
5.偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政票據(jù)
6.行政事業(yè)單位擅自印制收費票據(jù)收費
7.執(zhí)收執(zhí)罰單位違規(guī)使用行政性收費票據(jù)或罰款票據(jù)
8.偽造、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)(?。┲普?/p>
四、違反政府采購法規(guī)行為
1.未執(zhí)行政府采購程序支出
2.市政工程建設(shè)項目未實行招投標(biāo)
3.市政工程建設(shè)項目工程材料未實行政府采購
4.道路維修工程、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修工程未實施招投標(biāo)
5.未采取公開招標(biāo)方式采購貨物、工程或服務(wù)
6.維修改造項目支出無預(yù)算,沒有履行政府采購手續(xù)
7.供暖煤炭未執(zhí)行政府采購程序
8.行政事業(yè)單位未經(jīng)財政審批采購固定資產(chǎn)
9.行政事業(yè)單位政府采購未按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行
10.行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購
11.行政事業(yè)單位納入集中采購目錄的政府采購項目,未實行集中采購
12.行政事業(yè)單位辦公樓維修改造無預(yù)算支出且未實行政府采購
13.行政事業(yè)單位實施政府采購招標(biāo)不規(guī)范
14.行政事業(yè)單位采購人擅自向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈品、回扣等
15.投標(biāo)截止時間前,采購人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的有關(guān)情況
16.采購人擅自終止招標(biāo)活動
17.采購人編制招標(biāo)文件未按規(guī)定編制采購需求
18.采購人向中標(biāo)人提出不合理要求作為簽訂合同條件
19.采購代理機構(gòu)或其分支機構(gòu)在所代理的采購項目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)
20.采購人或采購代理機構(gòu)在招標(biāo)文件中設(shè)定最低限價
21.采購人或采購代理機構(gòu)未按照規(guī)定對供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審或者資格審查
22.采購人或采購代理機構(gòu)違規(guī)確定招標(biāo)文件售價
23.采購人或采購代理機構(gòu)未按規(guī)定退還投標(biāo)保證金
24.擅自將應(yīng)由財政直接支付的項目改為財政授權(quán)支付
25.在國庫集中支付中采用非法手段,騙取財政性資金或造成財政性資金流失
五、違反政府舉債融資法規(guī)行為
1.未完善政府性債務(wù)管理風(fēng)險防范機制
2.地方政府專項債務(wù)收入、支出、還本付息、發(fā)行費用未納入政府性基金預(yù)算管理
3.地方政府專項債務(wù)沒有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源
4.地方政府專項債務(wù)利息通過發(fā)行專項債券償還
5.地方政府非債券形式專項債務(wù)未在國務(wù)院規(guī)定的期限內(nèi)置換成專項債券
6.地方政府增加專項債務(wù)收入,未列入預(yù)算調(diào)整方案
7.地方政府增加專項債務(wù)支出,未列入預(yù)算調(diào)整方案
8.地方各級財政部門編制政府性基金預(yù)算決算草案時,未全面、準(zhǔn)確反映專項債務(wù)收入、支出、還本付息和發(fā)行費用等情況
9.未向社會公開地方政府專項債務(wù)限額、余額、期限結(jié)構(gòu)、使用、項目收支、償還等情況
10.地方各級財政部門未建立或完善地方政府專項債務(wù)相關(guān)制度
11.地方政府一般債務(wù)收入、支出、還本付息、發(fā)行費用未納入一般公共預(yù)算管理
12.地方政府一般債務(wù)沒有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源
13.地方政府一般債務(wù)利息通過發(fā)行一般債券償還
14.地方政府非債券形式一般債務(wù)未在國務(wù)院規(guī)定的期限內(nèi)置換成一般債券
15.地方政府增加一般債務(wù)收入,未列入預(yù)算調(diào)整方案
16.地方政府增加一般債務(wù)支出,未列入預(yù)算調(diào)整方案
17.地方各級財政部門編制政府性基金預(yù)算決算草案時,未全面、準(zhǔn)確反映一般債務(wù)收入、支出、還本付息和發(fā)行費用等情況
18.未向社會公開地方政府一般債務(wù)限額、余額、期限結(jié)構(gòu)、使用、項目收支、償還等情況
19.地方各級財政部門未建立或完善地方政府一般債務(wù)相關(guān)制度
20.地方政府及其所屬部門以文件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示等形式,向保險機構(gòu)舉債
21.地方政府以引入保險機構(gòu)等社會資本名義,通過融資平臺公司、政府投資基金等方式舉債
22.地方政府及其所屬部門在預(yù)算之外違法違規(guī)舉借債務(wù)
23.地方政府及其所屬部門以支持公益性事業(yè)發(fā)展名義舉借債務(wù)用于經(jīng)常性支出或樓堂館所建設(shè)
24.地方政府及其所屬部門挪用債務(wù)資金或改變既定資金用途
25.地方政府及其所屬部門為其他單位或個人的債務(wù)提供擔(dān)保
26.地方政府及其所屬部門以控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險為名干預(yù)金融機構(gòu)等正常經(jīng)營活動
27.地方政府及其所屬部門強制金融機構(gòu)等提供政府性融資
28.地方政府及其所屬部門違法違規(guī)出讓土地融資
29.地方政府及其所屬部門未妥善處理存量債務(wù)
30.地方政府及其所屬部門未妥善處理在建項目的增量融資
31.地方政府及其所屬部門未妥善處理在建項目后續(xù)融資
32.地方政府債務(wù)余額超過經(jīng)批準(zhǔn)的本地區(qū)地方政府債務(wù)限額
33.地方政府舉借債務(wù)的情況未在法定期限內(nèi)向社會公開
34.地方政府或所屬部門以文件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示等形式,要求或決定企業(yè)為政府舉債或變相為政府舉債
35.地方政府將公益性資產(chǎn)注入融資平臺公司
36.地方政府將儲備土地注入融資平臺公司
37.地方政府承諾將儲備土地預(yù)期出讓收入作為融資平臺公司償債資金來源
38.地方政府利用政府性資源干預(yù)金融機構(gòu)正常經(jīng)營行為
39.融資平臺公司在境內(nèi)外舉債融資時,未向債權(quán)人主動書面聲明不承擔(dān)政府融資職能
40.金融機構(gòu)為融資平臺公司等企業(yè)提供融資時,要求或接受地方政府及其所屬部門以擔(dān)保函、承諾函、安慰函等任何形式提供擔(dān)保
41.只承擔(dān)公益性項目融資任務(wù)且主要依靠財政性資金償還債務(wù)的融資平臺公司仍然開展融資業(yè)務(wù)
42.承擔(dān)公益性項目融資、建設(shè)、運營任務(wù)的融資平臺公司未剝離融資業(yè)務(wù)
43.依靠自身收益償還公益性項目債務(wù)及承擔(dān)非公益性項目融資任務(wù)的融資平臺公司,未實現(xiàn)商業(yè)運作
44.融資平臺公司向銀行業(yè)金融機構(gòu)申請貸款未以項目法人公司作為承貸主體
45.融資平臺公司融資項目不符合國家有關(guān)規(guī)定要求
46.沒有穩(wěn)定現(xiàn)金流作為還款來源,銀行業(yè)金融機構(gòu)向融資平臺公司發(fā)放貸款
47.銀行業(yè)金融機構(gòu)向融資平臺公司發(fā)放貸款未直接對應(yīng)項目
48.銀行業(yè)金融機構(gòu)向融資平臺公司發(fā)放貸款將不符合抵質(zhì)押條件的項目資產(chǎn)或項目預(yù)期收益等權(quán)利作為貸款擔(dān)保
49.地方政府以借貸資金出資名義設(shè)立投資基金
50.地方政府利用PPP方式變相舉債
51.地方政府利用政府出資方式變相舉債
52.地方政府承諾回購社會資本方的投資本金
53.地方政府承擔(dān)社會資本方的投資本金損失
54.地方政府向社會資本方承諾最低收益
55.地方政府對有限合伙制基金等任何股權(quán)投資方式額外附加條款變相舉債
56.地方政府在國務(wù)院批準(zhǔn)的限額外發(fā)行地方政府債券舉債
57.地方政府及其所屬部門以國務(wù)院批準(zhǔn)的限額內(nèi)發(fā)行地方政府債券以外方式舉借債務(wù)
58.地方政府及其所屬部門以文件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示等形式,要求或決定企業(yè)為政府舉債或變相為政府舉債
59.地方政府及其所屬部門為外國政府和國際經(jīng)濟組織貸款轉(zhuǎn)貸外的單位或個人的債務(wù)提供擔(dān)保
60.地方政府及其所屬部門承諾為外國政府和國際經(jīng)濟組織貸款轉(zhuǎn)貸外的單位或個人的融資承擔(dān)償債責(zé)任
61.地方政府債券發(fā)行定價管理不規(guī)范
62.地方政府未履行專項債券償債責(zé)任,及時支付債券本息、發(fā)行費等資金
六、違反政府和社會資本合作法規(guī)行為
1.確定采用PPP模式項目未編制PPP項目實施方案
2.PPP模式項目未編制項目物有所值評價報告
3.PPP模式項目未組織編制財政承受能力論證報告
4.PPP模式項目實施機構(gòu)未通過公開招標(biāo)、競爭性談判等競爭方式擇優(yōu)選擇社會資本方
5.PPP模式項目實施機構(gòu)以不合理的條件限制或者排斥潛在社會資本方
6.PPP模式項目實施機構(gòu)對不同所有制形式的潛在社會方實行歧視性待遇
7.PPP模式的項目實施機構(gòu)未會同本級財政部門敦促和監(jiān)督社會資本方或項目公司做好項目融資工作
8.行業(yè)主管部門為PPP模式的項目公司或社會資本方的融資提供擔(dān)保
9.行業(yè)主管部門未對PPP模式的項目公司或社會資本方履行PPP項目建設(shè)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督
10.行業(yè)主管部門或項目實施機構(gòu)未按照PPP項目合同嚴(yán)格履行有關(guān)義務(wù)
11.行業(yè)主管部門或項目實施機構(gòu)未定期對PPP項目運營服務(wù)進(jìn)行績效評價
12.行業(yè)主管部門或PPP模式項目實施機構(gòu)、項目公司未公開披露項目相關(guān)信息
13.PPP模式合同期滿,不符合取得權(quán)益時核定的技術(shù)等級或標(biāo)準(zhǔn)辦理移交手續(xù)
七、違反政府購買服務(wù)法規(guī)行為
1.政府購買服務(wù)所需資金未在年度預(yù)算或中期財政規(guī)劃中據(jù)實足額安排
2.政府購買服務(wù)內(nèi)容未嚴(yán)格限制在政府職責(zé)范圍
3.政府購買服務(wù)內(nèi)容未嚴(yán)格限制在有預(yù)算安排的基本公共服務(wù)項目
4.地方政府及其部門將原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等貨物作為政府購買服務(wù)項目
5.地方政府及其部門將建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等建設(shè)工程作為政府購買服務(wù)項目
6.地方政府及其部門將鐵路、公路、機場、通訊、水電煤氣作為政府購買服務(wù)項目
7.地方政府及其部門將教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為政府購買服務(wù)項目
8.地方政府及其部門將儲備土地前期開發(fā)作為政府購買服務(wù)項目
9.地方政府及其部門將農(nóng)田水利等建設(shè)工程作為政府購買服務(wù)項目
10.地方政府及其部門將建設(shè)工程與服務(wù)打包作為政府購買服務(wù)項目
11.地方政府及其部門將金融機構(gòu)、融資租賃公司等非金融機構(gòu)提供的融資行為納入政府購買服務(wù)范圍
12.政府購買服務(wù)未做到先有預(yù)算、后購買服務(wù)
13.地方政府及其部門把政府購買服務(wù)作為增加預(yù)算單位財政支出的依據(jù)
14.地方政府及其部門年度預(yù)算未安排資金,實施政府購買服務(wù)
15.地方政府及其部門利用或虛構(gòu)政府購買服務(wù)合同為建設(shè)工程變相舉債
16.地方政府及其部門通過政府購買服務(wù)向金融機構(gòu)、融資租賃公司等非金融機構(gòu)進(jìn)行融資
17.地方政府及其部門虛構(gòu)或超越權(quán)限簽訂應(yīng)付(收)賬款合同幫助融資平臺公司等企業(yè)融資
18.政府購買服務(wù)項目有關(guān)預(yù)算信息未按規(guī)定及時向社會公開
19.購買主體未在中國政府采購網(wǎng)及其地方分網(wǎng)及時公開政府購買服務(wù)項目相關(guān)信息
20.借政府購買服務(wù)名義進(jìn)行利益輸送
八、違反公務(wù)接待管理法規(guī)行為
1.公務(wù)接待費超預(yù)算
2.接待單位用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用
3.公務(wù)活動結(jié)束后,接待單位未如實填寫接待清單
4.接待單位在機場、車站、碼頭或轄區(qū)邊界組織迎送活動
5.接待單位跨地區(qū)迎送
6.接待單位張貼懸掛標(biāo)語橫幅迎送
7.接待單位安排群眾迎送
8.接待單位鋪設(shè)迎賓地毯迎送
9.接待單位所在地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人參加迎送
10.接待單位報銷被接待人員的住宿費
11.接待單位超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房或額外配發(fā)洗漱用品
12.接待單位工作餐提供魚翅、燕窩等高檔菜肴或用野生保護(hù)動物制作的菜肴
13.接待單位給接待對象提供香煙或高檔酒水
14.接待單位使用私人會所或高消費餐飲場所接待有關(guān)人員
15.接待單位在接待費中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費用
16.接待單位向下級單位或其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用
17.接待單位在非稅收入中坐支接待費用
18.接待單位借公務(wù)接待名義列支其他支出
19.接待單位報銷接待費的憑證中缺少有關(guān)財務(wù)票據(jù)或派出單位公函、接待清單
20.接待單位以現(xiàn)金方式支付接待費
21.接待單位新建、改建、擴建內(nèi)部接待場所
22.接待單位對內(nèi)部接待場所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修、裝飾或超標(biāo)準(zhǔn)配置家具電器
23.接待單位超標(biāo)準(zhǔn)接待
24.接待單位組織旅游或與公務(wù)活動無關(guān)的參觀
25.接待單位組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動
26.接待單位安排專場文藝演出
27.接待單位贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品或土特產(chǎn)品
九、違反機關(guān)辦公用房建設(shè)管理使用法規(guī)行為
1.違規(guī)審批黨政機關(guān)辦公用房項目或者安排投資計劃、預(yù)算
2.以置換名義量身打造辦公用房
3.以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批建設(shè)辦公用房
4.地方黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)項目未按程序進(jìn)行審批
5.黨政機關(guān)辦公用房配置所需資金,未通過政府預(yù)算安排
6.以接受贊助或者捐款形式籌集黨政機關(guān)辦公用房所需建設(shè)資金
7.以集資或者攤派形式籌集黨政機關(guān)辦公用房所需建設(shè)資金
8.以向其他任何單位借款形式籌集黨政機關(guān)辦公用房所需建設(shè)資金
9.以讓施工單位墊資形式籌集黨政機關(guān)辦公用房所需建設(shè)資金
10.以挪用專項資金形式籌集黨政機關(guān)辦公用房所需建設(shè)資金
11.未建立健全機關(guān)辦公用房清查盤點制度
12.未建立健全機關(guān)辦公用房檔案管理制度
13.使用單位未建立辦公用房內(nèi)部使用管理制度
14.使用單位未建立健全辦公用房巡檢考核制度
15.土地收益或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益直接用于辦公用房配置
16.黨政機關(guān)辦公用房不按照規(guī)定履行調(diào)劑、置換、租用、建設(shè)等審批程序
17.為使用單位超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公用房
18.不按照規(guī)定處置辦公用房
19.新配置辦公用房的黨政機關(guān)繼續(xù)占用超出核定面積的原有辦公用房
20.新配置辦公用房的黨政機關(guān)自行安排其他單位使用原有辦公用房
21.出租、出借或經(jīng)營辦公用房分配使用憑證
22.辦公用房管理信息統(tǒng)計報送中瞞報、漏報
23.對發(fā)現(xiàn)的黨政機關(guān)辦公用房違規(guī)問題不及時處理
24.擅自將辦公用房權(quán)屬登記至本單位或者所屬單位名下
25.未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)或者大中修辦公用房
26.不按規(guī)定騰退移交辦公用房
27.未經(jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房
28.以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房
29.擅自改變辦公用房使用功能
30.擅自處置辦公用房
31.擅自安排企事業(yè)單位、社會組織等使用機關(guān)辦公用房
32.公益二類事業(yè)單位未有償使用機關(guān)辦公用房
33.機關(guān)事務(wù)管理部門出租的閑置辦公用房租金收益未按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理
34.使用單位擅自出租辦公用房
35.未經(jīng)批準(zhǔn)為工作人員配備兩處以上辦公用房
36.超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房
37.超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房
38.機關(guān)團體未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)辦公用房
39.機關(guān)團體以技術(shù)業(yè)務(wù)用房等名義建設(shè)辦公用房
40.機關(guān)團體建設(shè)培訓(xùn)中心等各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的場所和設(shè)施
41.有關(guān)部門對未經(jīng)批準(zhǔn)的機關(guān)團體辦公用房建設(shè)項目,辦理規(guī)劃、用地、施工等相關(guān)手續(xù)或安排預(yù)算、撥付資金
42.機關(guān)團體挪用專項資金用于辦公用房建設(shè)
43.機關(guān)團體用于辦公用房建設(shè)的資金向單位、個人攤派
44.機關(guān)團體用于辦公用房建設(shè)的資金向銀行等金融機構(gòu)借款
45.機關(guān)團體以接受贊助或者捐贈資金用于辦公用房建設(shè)
46.機關(guān)團體辦公用房項目竣工后,未及時辦理竣工財務(wù)決算或辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)
47.機關(guān)團體辦公用房建設(shè)項目的有關(guān)文件、資料未進(jìn)行檔案管理
48.擅自改變機關(guān)辦公樓建設(shè)項目內(nèi)容
49.違規(guī)申報辦公樓改擴建專項預(yù)算
十、違反公務(wù)用車購買、使用、管理法規(guī)行為
1.違規(guī)調(diào)換、借用、租用公務(wù)用車
2.違規(guī)超編制配備公務(wù)用車
3.違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車
4.違規(guī)攤派款項購買公務(wù)用車
5.違規(guī)豪華裝飾公務(wù)用車
6.用舊車向下屬單位調(diào)換新車
7.違規(guī)接受企事業(yè)單位或個人贈送車輛
8.未按規(guī)定做好違規(guī)公務(wù)用車處理后賬務(wù)處理工作
9.公務(wù)用車處置收入,未按政府非稅收入有關(guān)規(guī)定管理并及時足額上繳同級國庫
10.違規(guī)對公務(wù)用車進(jìn)行處理
11.車輛拍賣款未執(zhí)行“收支兩條線”管理
12.將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下
13.公車私用
14.私車公養(yǎng)
15.既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車
16.挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車
17.公務(wù)用車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用
18.為非本單位公務(wù)用車輛報銷運行維護(hù)費用
19.未統(tǒng)一組織實施公務(wù)用車集中采購
20.黨政機關(guān)未配備使用國產(chǎn)汽車或帶頭使用新能源汽車
21.黨政機關(guān)拒不報廢高耗能、高污染車輛
22.未統(tǒng)一組織實施公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購
十一、違反行政事業(yè)單位決算管理法規(guī)行為
1.行政機關(guān)各部門未及時批復(fù)所屬行政事業(yè)單位決算
2.行政事業(yè)單位決算編制未做到收支真實、數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時
3.行政事業(yè)單位決算編制不完整、不準(zhǔn)確
4.行政事業(yè)單位未按要求進(jìn)行部門決算信息公開
5.行政事業(yè)單位未在規(guī)定的時間內(nèi)編制或報送部門決算
6.未在全面清理核實收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債,并辦理年終結(jié)賬的基礎(chǔ)上編制部門決算
7.未在核對年度預(yù)算收支或各項繳撥款項的基礎(chǔ)上編制部門決算
8.各項收支未按規(guī)定要求在進(jìn)行年終結(jié)賬的基礎(chǔ)上編制部門決算
9.編制的部門決算未如實反映年度內(nèi)本單位全部收支
10.隱匿收入編制部門決算
11.虛列支出編制部門決算
12.未如實列報本年支出編制部門決算
13.未按規(guī)定進(jìn)行部門決算審核或匯總
14.部門決算審核未采取人工審核和計算機審核相結(jié)合方式進(jìn)行
15.匯總的部門決算報表未以所屬行政事業(yè)單位上報數(shù)據(jù)為準(zhǔn),自行調(diào)整單位數(shù)據(jù)或科目
16.部門決算數(shù)據(jù)資料未進(jìn)行歸類整理、建檔建庫
17.故意漏報、瞞報有關(guān)決算信息編制部門決算
18.以虛假決算信息編制部門決算
19.單位負(fù)責(zé)人授意、指使、強令財務(wù)人員提供虛假決算信息編制部門決算
20.單位負(fù)責(zé)人對拒絕、抵制編造虛假部門決算信息的人員進(jìn)行打擊報復(fù)