2019年，我局法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級普法、法制部門的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要（2016-2020年的通知》精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，認真落實我縣“2019年依法行政工作要點”， 強化法治建設(shè)，健全法治宣傳教育機制，規(guī)范執(zhí)法行為，扎實推進依法行政、依法理財工作，有力地促進了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展?，F(xiàn)將一年的法治政府建設(shè)情況匯報如下：

    一、嚴格落實《新預(yù)算法》，完善預(yù)算管理制度。一是進一步加大預(yù)算統(tǒng)籌力度。年初，我局依據(jù)《新預(yù)算法》加強了對預(yù)算、決算管理，積極實施政府全口徑預(yù)算、決算的編制和管理工作，獨立編制含一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算在內(nèi)的四本預(yù)算，將財政性資金全部納入預(yù)算管理。二是切實提高預(yù)算支出執(zhí)行率。為加強財政預(yù)算執(zhí)行管理，加快預(yù)算支出進度，我局根據(jù)省市文件政策要求，全面深化行政審批制度改革，研究并制定了提高預(yù)算支出執(zhí)行率的管理辦法，年初出臺方案對各業(yè)務(wù)股室工作開展情況進行考核，將責(zé)任落實到相關(guān)股室和個人。努力促使各項支出按時保質(zhì)地完成任務(wù)，保證財政資金有效及時地使用，切實發(fā)揮財政職能作用。三是深化財政信息公開管理標準化。為貫徹落實新預(yù)算法，推行預(yù)決算公開，堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外，堅持以公開促管理，依法采取多種形式，及時、全面、主動在相關(guān)網(wǎng)站和場所公開預(yù)決算信息。同時，以預(yù)決算公開為抓手，促進財稅體制改革和其他相關(guān)領(lǐng)域改革。

   二、切實維護國有資產(chǎn)安全，提高國有資產(chǎn)使用效益。2019年，為加強對國有資產(chǎn)的管理，我局成立了資產(chǎn)清查工作小組、分別召開二次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議、制定并印發(fā)了遂溪縣資產(chǎn)清查工作方案、聘請會計師事務(wù)所審計等方式全面鋪開清查工作，對全縣247個行政單位開展資產(chǎn)清查工作，并完成了資產(chǎn)清查主體工作，實現(xiàn)對我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基本情況的全盤把握，為盤活國有資產(chǎn)，實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高效率、增強活力夯實了基礎(chǔ)。

   三、強化資金績效評價監(jiān)管，確保資金安全高效使用。不斷強化績效管理體系，加強財政投資項目的審核工作，建立涵蓋績效目標、績效監(jiān)控、績效評價、應(yīng)用各環(huán)節(jié)的管理制度，積極開展對各種專項補助資金、轉(zhuǎn)移支付資金、技改獎補、高新技術(shù)企業(yè)培育獎補等多項資金的專項檢查工作，并對轉(zhuǎn)移支付資金使用績效和基本公共服務(wù)均等化績效進行評價工作，形成包括各類支出、目標內(nèi)容、績效特色、績效指標，強化對支出資金使用的分析比對，切實提高了財政資金的使用效率。

   四、扎實推進干部學(xué)法用法，著力提高依法行政水平。一是細化法律知識培訓(xùn)。積極推進干部學(xué)法經(jīng)?；?、制度化，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，強化依法行政知識測試，將財政政策法規(guī)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計劃，加強財政干部法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在各類干部培訓(xùn)課程中增加法制教育課程。二是學(xué)法考試進入常態(tài)化。每年領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員都要進行一次以上的學(xué)法考試，并將學(xué)法考試成績作為領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員提拔晉升及年度考核的依據(jù)。一年來，全系統(tǒng)參加學(xué)法考試208人，全部合格。三是不斷加強廉政建設(shè)。我局認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表，始終把履行黨建責(zé)任作為一項重要任務(wù)。進一步健全黨內(nèi)民主，堅持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則，重要決策事項由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。同時，認真完善各項規(guī)章制度，印發(fā)了《遂溪縣財政局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《遂溪縣財政局“不忘初心、牢記使命”主題教育》等學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠的政治意志，以制度的完善推動反腐，進一步提高反腐倡廉的能力，促進了依法行政。四是切實提高隊伍素質(zhì)。狠抓干部隊伍學(xué)習(xí)教育，結(jié)合“兩學(xué)一做”、紀律教育活動月等學(xué)習(xí)教育活動和通過“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織干部集中學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識、觀看反腐教育影片、舉辦專題法律教育講座、撰寫學(xué)習(xí)心得等多種形式，推進學(xué)習(xí)型集體的建設(shè)，進一步提高依法行政水平，促進機關(guān)和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。同時，今年7月份財政局組織局機關(guān)和財政所中層以上干部120多人到西南財經(jīng)大學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。五是致力提升干部隊伍活力。我局十分注重加強后備人才培養(yǎng)，圍繞建設(shè)一支“想干事、會干事、干成事”的高素質(zhì)財政干部隊伍的目標，努力提高干部隊伍素質(zhì)，我局制定《遂溪縣財政局中層副職缺位競爭上崗實施方案》，采取競爭上崗的方式，面向全縣財政系統(tǒng)選拔優(yōu)秀的人才任職中層以上干部，全面增強了財政系統(tǒng)的干部活力。從而進一步激發(fā)了干部自覺學(xué)法，主動依法辦事，自覺約束和規(guī)范行為，使依法行政工作得到有效落實。 

   五、加強會計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷規(guī)范財務(wù)管理工作。2019年以來，我局利用會計培訓(xùn)平臺，對會計從業(yè)人員進行相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育,接受遠程培訓(xùn)教育共1500人；開辦村級領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員培訓(xùn)班3期，接受培訓(xùn)教育共500人；舉辦政府行政事業(yè)單位會計制度培訓(xùn)3期，接受培訓(xùn)教育共230人；同時，積極開展其他針對性的會計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作。通過一系列的培訓(xùn)教育，不斷提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，促進了我縣財務(wù)管理進一步規(guī)范。

   六、深化法治宣傳教育管理，努力營造依法理財氛圍。我局按縣普法辦工作要求，堅持“誰執(zhí)法誰普法”的法治宣傳教育管理原則，在局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，形成普法聯(lián)動，各業(yè)務(wù)股室分級負責(zé)，主動履行普法主體責(zé)任，普法工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，在工作中宣傳法規(guī)政策，在普法中推動工作開展。此外，我局每年都積極參與政府舉辦“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日大型法制宣傳和法律義務(wù)咨詢服務(wù)活動，通過這項法治宣傳和法律咨詢服務(wù)活動，不斷擴大財政法律法規(guī)政策的社會公眾影響力，贏得了社會公眾對財政法制的理解和支持，取得了良好的社會效應(yīng)。

   七、積極推行法律顧問制度，提升依法行政決策水平。為保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用，我局從2016年開始，聘請了專職律師作為單位的法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在制度建設(shè)和制度執(zhí)行方面的重要作用，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，制度執(zhí)行能力也更高。促進了依法科學(xué)民主決策，推進法治單位建設(shè)，對增強領(lǐng)導(dǎo)和干部的法治觀念和依法行政能力，進一步提升領(lǐng)導(dǎo)和干部依法行政決策水平等方面起到積極的作用。

   八、完善合法性審查工作機制，深化規(guī)范性文件管理。我局進一步完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制，科學(xué)確定本單位規(guī)范性文件的范圍，把規(guī)范性文件全部納入合法性審查，并對其實施統(tǒng)一編號、目錄管理，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。切實做好財政規(guī)范性文件的送審程序，由政府法制機構(gòu)完善規(guī)范性文件的合法性審查，充分發(fā)揮規(guī)范性文件在執(zhí)行中合法性作用。認真督促《財政規(guī)范性文件標準化管理規(guī)范》在局機關(guān)和全系統(tǒng)嚴格執(zhí)行，重點提高專項資金管理辦法的制定水平。充分發(fā)揮法律顧問等第三方在規(guī)范性文件合法性審查中的作用，綜合采用委托審查、專家論證、公開點評等方式進行合法性審查。認真落實第三方定期點評機制，及時總結(jié)反饋第三方點評意見。堅持立改廢并舉，加強規(guī)范性文件清理和后評估等工作。

   一年來，我局在法治政府建設(shè)方面雖然做了一些工作，但工作成效與上級的要求還有不少的差距，主要表現(xiàn)在依法行政、依法理財理念還比較模糊，法治意識還比較淡薄，利用法律法規(guī)解決工作問題的能力有待提高。今后，我局將認真總結(jié)法治政府建設(shè)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步增強財政法治理念，全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，建立健全依法行政決策機制，不斷提高依法行政水平和依法理財?shù)哪芰?，努力為推動我縣經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供財力保障。